月24日，旨在为公益诉讼提供智力支持的全国第一个公益诉讼联盟——公益诉讼技术研究联盟（以下简称联盟）在郑州成立。

　　联盟的发起人叫任诚宇，河南国基律师事务所律师，也是全国首例地域歧视公益诉讼的挑起者。

　　昨天上午，任诚宇接受了商报记者专访。

　　［事件］

　　公益诉讼联盟在郑州成立

　　背景资料：3月24日，任诚宇和热心公益诉讼的韩德彬、胡大宽等人在郑州发起成立了全国首个公益诉讼技术研究联盟。

　　目前，联盟成员共有19人，其中律师14人，专业从事公益诉讼策划的有1人，其余4人为非法律专业人员。

　　河南商报：你是怎么想到成立这个公益联盟的？

　　任诚宇：去年年底，郑州市民张女士告“麦当劳”，说其没有提示彩色垫纸不能与食物接触。后来法院裁定驳回张女士的起诉。这件事情，引起了我的思考，我从中体会到打公益官司光有一腔热血不够，还需要有实现公平正义的法律技术。所以，就决定发起成立了这个类似于沙龙的民间组织。

　　河南商报：公益联盟备案了吗？

　　任诚宇：没有。

　　河南商报：那不是非法组织吗？

　　任诚宇：当然不是了，因为联盟是个临时性组织，是为了讨论某一个案件临时聚集在一起的。临时性组织不用备案。

　　河南商报：你们的任务是什么？

　　任诚宇：从诉讼技术的角度，通过集体智慧，总结公益诉讼的得失，对公益诉讼案件无偿提供咨询、论证意见。我们联盟成员都从事过3起以上公益诉讼，有的是以当事人身份参与公益诉讼，有的是作为代理人参与公益诉讼，都有这方面的经验积累，再加上大家群策群力，至少比单枪匹马胜算大。

　　河南商报：去年的麦当劳官司如果让你们来打，会赢吗？

　　任诚宇：不一定。但我的案由肯定不会和她一样，我会要求麦当劳提供卫生的食品纸。

　　［目的］

　　化解矛盾促进社会和谐

　　背景资料：2005年3月，深圳市公安局龙岗区分局龙新派出所，在辖区的大街上悬挂着“坚决打击河南籍敲诈勒索团伙”和“凡举报河南籍团伙敲诈勒索犯罪、破获案件的，奖励500元”的横幅。同年4月15日，任诚宇和同事李东照，以深圳市警方的行为侵害了二人的名誉权为由，向郑州市高新区法院提起诉讼。去年2月，经法院调解结案，深圳警方向任诚宇、李东照赔礼道歉。

　　任诚宇挑起地域歧视案经本报报道后，有人说，这不是老百姓应该管的事情，他这样做是出风头、捞名利。

　　河南商报：面对作秀质疑，你怎么想的？

　　任诚宇：我都一笑置之，没太在意。我是一名商业律师，有自己固定的客户源，没有作秀的理由，也没有必要再炒作自己，搞公益诉讼联盟也一样。如果是为了名利的话，我可以选择做生意，那样比现在更赚钱。

　　河南商报：你得到名利了吗？

　　任诚宇：事实上，打公益官司从经济角度上说很不划算，是个稳赔不赚的“买卖”，所以也有同行劝我不要干这种傻事了，让我有时间不如多接些案子。

　　河南商报：既然不合算，你为什么还要这么做？

　　任诚宇：我觉得无论是做一位公民，还是做一位律师，都要承担相应的社会责任，我打这个官司，就是尽一个做律师的责任，尽量化解社会矛盾，促进社会和谐。

　　［观点］

　　公益官司并不浪费审判资源

　　背景资料：李文惠，郑州市金水区法院民一庭审判员。去年，她全年结案高达398件，被评为河南省十大杰出法官，同一法院的其他法官，每人每年办案平均数也都在300件以上，审判任务的繁重可想而知。

　　案件多法官少，这是我省法院审判工作中亟须破解的难题。对于一些看起来“鸡蛋里挑骨头”的公益诉讼来说，有人认为是在浪费审判资源。

　　河南商报：有人认为，公益诉讼是浪费有限的审判资源，你认为呢？

　　任诚宇：这个观点我不赞同。法院的职能是审判，审判的目的就是化解社会矛盾，如果认为公益诉讼是浪费审判资源而不去打官司，那么矛盾就得不到化解，社会怎么能和谐？

　　河南商报：打几场公益官司就能让社会和谐了？

　　任诚宇：公益诉讼都是针对垄断部门或行业，它们都有为老百姓诟病的地方，而公益诉讼能推进它们改进工作，化解老百姓和它们的矛盾，实现社会和谐，怎么能说是浪费审判资源呢？可以说，国家和社会都是公益诉讼的受益人。

　　“坚持精神让我最感动”

　　背景资料：提到公益诉讼，不能不提到中国政法大学研究生郝劲松。

　　从2004年至今，包括状告铁道部春运涨价案，至今郝劲松已打了9场官司，叫板的对象均是国家政府机关或垄断部门。在郝劲松诉讼和“上书”的双重作用下，今年春运期间火车票价没有上浮。

　　河南商报：热心公益诉讼的人士不少，你最欣赏谁？

　　任诚宇：去年4月，我参加四川省律师公益诉讼法律技术与方法研讨会时，遇见郝劲松，我们很聊得来。郝劲松是我最欣赏的人之一，此外还有最高法院的福建龙岩律师丘建东、四川大学法学院教授周伟。

　　河南商报：他们身上最感动你的东西是什么？

　　任诚宇：他们身上最感动我的东西就是坚持，他们告的都是国家垄断部门或权力机关，坚持这么多年真的不容易。

　　河南商报：你觉得你具备这种“坚持”的精神吗？

　　任诚宇：我当然具备了，我不具备谁具备？！

　　［计划］

　　先告垃圾短信后告微软

　　背景资料：“本公司出售枪支，代办各种学历证明、驾驶证，拨打某电话咨询。”不少人都收到过这样的垃圾短信。

　　来自中国互联网协会的一份调查报告显示，我国手机用户平均每周收到8条垃圾短信。

　　河南商报：成立联盟了，你们公益诉讼的下一个目标是什么？

　　任诚宇：初步确定是垃圾短信，因为这关系到大多数老百姓的利益。

　　河南商报：为什么选择垃圾短信？

　　任诚宇：垃圾短信不经过机主允许，就直接跑到手机上了，就像一个破门而入的不速之客，太可恶了！

　　河南商报：垃圾短信侵犯了机主的什么权利？

　　任诚宇：移动运营商在这中间担任了出卖用户信息的角色，侵犯了用户的隐私权。因为我们接收短信会浪费时间、浪费手机电池，手机使用时间也会为此缩短，所以垃圾短信还侵犯了我们的私有财产权。

　　河南商报：想得到一个什么样的结果？道歉？赔钱？

　　任诚宇：我们希望通过诉讼，杜绝垃圾短信，并推动政府在制度上解决行业垄断问题。

　　河南商报：垃圾短信告完又会是谁？

　　任诚宇：再下一个就是微软，准备告它们价格垄断。

　　［声音］

　　社会需要我们这些“刺儿头”

　　很多被挑到刺的单位和行业，都把热心公益诉讼的人当作“刺儿头”。

　　“法制进步少不了我们这些人！”郝劲松说。

　　他的论据是，今年春运火车票没有涨价，就是连续状告铁道部带来的好处，受益者是包括他在内的全国老百姓。

　　郝劲松认为侵权行为不是必然产物，而是公众惯出来的。正是老百姓事不关己、高高挂起的态度，使得一些垄断部门越发肆无忌惮地侵权。

　　宪法赋予老百姓对政府机关的监督、批评、建议的权利，如果老百姓都觉得个人的力量渺小，或是觉得一些事件与自己没有关系，懒得去理睬，直接结果就是：社会秩序和法律秩序被破坏，每个公民都是潜在的受害者。

　　面对垄断集团的侵权，总得有人第一个站出来，如果大家都等到事情碰到自己头上再去反抗，那就晚了。在他看来，更多的人站出来，用诉讼的方式从不同的方向，对不合理的现象进行持续性的冲击，就能达到水滴石穿的效果。

　　“希望像我们这样的人越来越多，都站出来维护公众利益，这样才能建立一个良好的社会秩序！”郝劲松说。


　　　　　　
　　　　　　
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