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    浙江省慈溪市检察院四招破解案多人少
    【 新闻背景 】

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      浙江省慈溪市在2005年全国百强县中名列第14位,是浙江民营经济最发达的县级市之一。大量外来人口的涌入,为当地经济发展注入生机和活力的同时,也给社会治安带来了巨大压力。2005年浙江省检察院统计表明:慈溪人均办案数量全省第一,连续6年办理刑事案件超千件,一名干警一年办理批捕案件最多的达343件633人,办理公诉案件最多的达217件304人。

      如何在相对不增加人员的情况下,适应案件激增的形势,并保证办案质量,成了该院必须突破的一道关口。

      为了使主诉检察官从大量繁杂事务中解脱出来,该院通过向人大汇报,与有关部门协调,增加了10个具有本科学历的事业编制,专门从事内勤及辅助工作,同时招收10名速录员,负责笔录及案卷资料的收集、整理和装订。今年以来该院办理批捕案件1428件,办理起诉案件1345件,法院100%作出有罪判决。

      除靠外力解决一部分辅助人员外,该院又向内部挖潜,向机制创新要战斗力。检察长带头出庭办案,检察委员会委员每年必须出庭办理公诉案件。这一做法不仅为一线人员做出了表率,也使检委会成员指导工作能力有了显著提高。

      为了提高办案效率,该院全面实施了案件分类办理制度:主诉检察官以办理普通程序案件为主;对嫌疑人认罪的刑事案件一律建议适用普通程序简化审和简易程序;根据各类型案件的特点确定由不同的主诉检察官办案组办理,提高了办案的专业化水平。

      为保证办案质量,该院在监察室内确定了两名资深检察官负责案件质量监督。实行全院案件统一收案,统一管理,每一起案件从第一步起就纳入到质量监督的视野,根据《案件质量评定标准》,每月在局域网上公布评定结果。

      良好的机制保证了各项检察工作的顺利开展,慈溪市检察院连续两年在宁波市检察系统业务考评中名列第一,多年来位居“浙江省先进检察院”行列,在民主评议机关中名列该市政法机关第一名。


          
          
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    曾晓东,
    北京师范大学教育学院,副教授.


    樊雅强,
    南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.


    龙骏,
    江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.


    李小玉,
    江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.


    何斌,
    仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.


    罗卫平,
    中南民族大学副教授,主要研究民法学.


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    (2008-5-2)
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