一个律师成了政府的“座上宾”
邓继为办公室里，一块闪亮的奖牌吸引了记者的视线，这是由江津市政府频发的，表彰他作为市政府首席法律顾问为城市建设发展所作出的特别贡献。邓继为是目前唯一一位获此殊荣的律师，他对此深感自豪“这是政府对法律工作者的肯定，更是对我的荡彻肺腑的鞭策与激励！”
说起邓继为担任政府法律顾问的历史，还要追溯到一段往事……
江津地处长江沿岸，江两岸的人们祖祖辈辈都用轮渡过江。在经济日益发展的今天，这种落后的交通方式，成了江津发展的瓶颈。
“建一座长江大桥！”江津全市都动员起来，最终与一家国外的公司达成协议，由江津市政府与那家公司合作，建立一座跨越长江的大桥。虽然谈判进行得很艰苦，但最终那家国外的公司和江津市政府达成了合作意向协议。
双方合作进展顺利，但在一个小环节上出现了让政府官员不理解的事——由于合作的那家外国公司需要在该国银行贷款，外国银行要求重庆方面出具律师函，对这一项目的有关法律问题进行评估。江津市政府的官员们为了能够早日拿到贷款，请邓继为为江津长江大桥作法律评估。这份法律评估送到市政府后，政府部门特律师函寄到那家银行，不料却被退回了。银行的要求是，律师函应由律师事务所寄出，政府部门寄出的，只能是政府意见。邓继为从政府拿回了自己出具的律师函，用自己律师事务所的名义寄到那家银行，最终拿到了贷款。
这件小事让江津县（后改为江津市）政府意识到律师协助政府做法律工作的必要性。从那以后，邓继为就成了政府的“座上宾”，开始参与到政府的主要决策工作中去。江津市委领导对律师的重视，政府依法行政、依法治市的作风，也为邓继为提供了一个发挥作用、展示才能的宽阔舞台。五年来，以邓继为为代表的继维律师事务所担任政府机关、企事业单位的法律顾问230家（次），为江津市政府代理诉讼数十件，办理法律援助案121件，协助政府引资约10亿元，为社会各界减少和挽回损失1．5亿元。
板桥街拆迁补偿纠纷历时6年多，西亚商贸公司为此状告江津市政府，邓继为同市政府法制办同志一起出庭，据理力争，使西亚商贸公司败诉，避免损失1000余万元。2003年某公司状告江津市某行政机关，要求支付工程款和利息共1900万元，邓继为代理此案后，力挽狂澜，法院判决只支付工程款1269万元，减少损失600余万元。
江津布鞋厂、江津酒厂、电机厂、碚陵制药厂、红星印刷厂、客运中心等都曾发生部分工人集体上访事件，群情激忿，矛盾一触即发。邓继为受市政府委托，站在了风口浪尖，他深入群众，参加座谈，宣传政策，疏导化解矛盾，最终使这些问题都顺利纳入法制的轨道。邓继为还同江津市长现场处理涉法信访十余件。2002年10月，中共16大召开前夕，江津五建公司驻北京一项目部经理卷款潜逃，百余名民工为需要工资到北京市建委外管处上访，严重影响首都社会秩序稳定。到北京出差的邓继为得知这一消息后，立即奔赴外管处，并果断以江津市政府法律顾问的身份提出解决方案，使事件得以平息。在江津东部新城建设中，出现杆线和管网搬迁纠纷，邓继为、刘全胜等提出法律意见，使纠纷得到妥善解决，为东部新城建设节约投资上亿元。2005年3月，邓继为、吴惠斌参与四面山引资谈判，协助政府破解关键难题，终止与重庆德鸿公司的合作协议，重新与重庆新华书店集团合作，该集团第一期投资就达2．5亿元。
在邓继为的带领下，继维律师事务所中的人大代表和政协委员们积极为依法治市、依法行政献计献策。几年来，他们向政协、人大交提案、议案数十个，内容涉及环保、城建、旅游、减轻农民负担、精简机构、维护弱势群体利益等。2001年，邓继为第一个问重庆市人大提交“关于制定重庆市法律援助的地方性法规”的议案，获大会主席团通过，列入立法议事日程。《重庆市法律援助条例》已于2004年9月1日颁布施行。2005年1月，邓继为在江津市人代会上提出的“营造良好环境，全力打造江津东部新城”的议案，被人大常委会通过，交政府办理，大大加快了江泽东部新城建设速度。
一个律师让法律走进百姓心
多年来，继维所律师在政府机关、学校、企业、部队、街道举办法制讲座40多次，参加各种普法宣传活动50多次，解答法律咨询11000余人（次），让法律的春雨，洒遍帅乡大地。
2003年11月，邓继为给江津市人大常委会成员上法制课《慎用行政处罚这把双刃剑》。2004年4月1日，邓继为、吴嘉斌到几江中学给3000名学生上法制课《从一个死囚犯的心理历程反思我们的法律意识》。2004年5月9日，吴嘉斌在“市民月末法制广场”活动中发表演讲《让我们一起努力，共同撑起法治的蓝天》。律师们还多次在重庆电子职业技术学院、汽车运输营、计生委、环保局、旅游局、小西门社区等单位上法制课。148法律服务轻骑队到白沙、珞璜、蔡家、龙吟、石蟆、油溪、德感、临峰、见江等地开展普法宣传，发送《市民法律服务指南》、《中华人民共和国婚姻法》、《新婚姻法知识问答》、《宪法修正案》、《法律援助条例》、《法律援助知识问答》、《惩治邪教（法轮功）有关法律政策规定》、《行政许可法》、《农民工维权手册》、《普法宣传手册》等资料2万多份。
哪里需要，哪里就有继维所律师的身影。从1997年起，继维所就同第十三集团军汽车营汽车二连结成军民共建单位，整整八年的法律拥军之路，尽管军营里战士们换了一批又一批，但律师们送法律到军营的活动却从来没有中断过。每一次律师们的到来，都送来了大批法律书籍，他们在军队里开展法律知识竞赛，给战士们上法制课，宣传法律，培训法律骨干，甚至战士的家里出了纠纷，律师们都要无偿地提供法律帮助，奔波千里，无悔无怨。二连官兵学法蔚然成风，法制观念、法律意识明显增强。
148法律服务热线是党和政府联系群众的桥梁。几年来，已为近5000人（次）无偿提供法律咨询，接待来访群众300多人。在普及宣传法律，及时疏导化解民间纠纷和群体性事件，维护城乡基层社会稳定等方面发挥了积极作用，在2003年非典期间，值班员解答了一百多个有关非典方面的咨询，因网吧关闭、隔离、6路公交车停开、学校提前放假等原因带来一些损失，几个市民准备找政府赔偿损失，通过咨询，他们打消了找政府的念头。继维所制作了500块法律服务热线宣传牌送到全市各村，便于农民进行法律咨询和联系。普法宣传，任重道远，律师们坚持不懈地宣传法律，让法律走进千家万户，走进每个老百姓心里。
一个律师成了农民兄弟的贴心人
2003年2月下旬，四川省某县科研所到江津市白沙、珞璜等地推销稻种，称其推广的“两代一号”稻种属优质高产型品种，亩产量达 500——600公斤！在这样的“感召”下，白沙镇广联村先后有490个农民购买了稻种进行播种，谁知，新型稻种发出来的谷秧居然是“一枝独秀——始终不见分蘖。后来，长高了的谷秧仍然是“光杆司令”。到最后，农民们的希望终成泡影——“光杆司令”不但没有结出累累硕果，减产最多的每亩地比原来少收获一半！眼看米缸里的谷子仍然越来越少，农民兄弟口粮告急！村长家的门槛都快被踏破了，来求助的村民一拨接一拨。
广联村稻谷大面积减产事件引起了江津市政府的高度重视，邓继为临危受托，免费为490个村民打官司，带领律师开始了漫漫维权路。“前期调查就花了4名律师40多天时间。起诉状都要写490份。”
从江津城到广联村不通公路，律师到村里调查取证，得先坐车到白沙镇，换乘摩托车在机耕道上颠簸，再走山路才能到村民家。有时为了寻找一个当事人，律师要爬几座山。调查取证工作几乎全在田间地头展开。由于种子包装袋春天用过后基本上都丢弃了，为了找这些袋子，所里的律师费尽了周折。一名律师为了在稻田里找种子袋，掉进泥水里浑身湿透，最后，终于在田边泥土里，翻出了当时使用过的种子包装袋。就这样，在律师们的艰苦努力下，凭借有力证据和律师的据理力争，终于打赢了官司，490位农民兄弟获得了赔偿！当地农民对政府赞誉有加，都说党和政府关心群众疾苦，真正为人民办实事。为了这490位农民兄弟的米缸，这历时一年多的案子，维维律师事务所不但分文未收，反倒投入了数万元，邓继为却深感自豪地说：“农民维权不容易，我们这样做，很值得。开始乡亲们一致认为农民打官司太难，都没有什么信心。现在，乡亲们都夸法律公正，今后再也不怕打官司了！”
在继维所，这样的故事还有很多。江津市化肥厂72名退休工人发现退休养老金计算错误，向政府及有关部门反映，奔波一年多，都没有结果，2001年，邓继为、周正超免费代理此案，一审、二审均胜诉，他们的退休养老金得到妥善解决，人均每月增加约80元，还补发了近70万元。老工人说：“闹不顶事，还是法律管用！”
2004年1月，军工企业红阳厂进入破产清算程序后，上千名工人因工厂拖欠工资、福利待遇等准备集体上访，邓继为、王建宁、吴莉萍、吴嘉斌、兰晓蓉、蔡增露等做了大量疏导工作，并决定进行法律援助。经过律师的努力，工人多获得军工龄津贴和住房公积金300余万元。
付出的心血，换来良好的口碑，2004年，邓继为因法律援助工作成绩显著，受到中共重庆市委、市人民政府表彰，荣获重庆市法律援助工作先进个人称号。2005年6月，江津市委书记唐林及四大班子领导出席在继维所召开的律师座谈。市委主要领导亲自出席律师会议，这是改革开放以来的第一次。在会上，唐书记表示，依法治市、依法行政、民主与法制建设、维护司法公正都离不开律师工作。构建和谐社会，律师必定有所作为！
为当地经济发展作了那么多实事，当记者问起邓继为自己的理想时，他说，其实他是为了父母的理想，现在这已经成了他自己的理想。记者知道，他父母是解放前重庆地下党《挺进报》的编辑……
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