标题搜索  全文搜索
  • 法律文件
  • 行政法规
  • 司法解释
  • 部门规章
  • 中央文件
  • 国际条约
  • 地方法规
  • 英文法律
  • 法学文献
  • 合同实务
  • 案例文书
  • 新闻背景
  • 失效文件
  • 专题研究
  • 查看单个付费法律文件只需1元
    在以下页面中再搜索

    红网:土地执法莫患“卫星依赖症”
    【 新闻背景 】

      帮助
     
      据国土局局长安家盛介绍,北京已征用了3颗卫星,来查处违法用地行为,并将由过去按季度监测,改为一两个月监测一次。安家盛表示,通过卫星,10来天就能看到卫星图片,然后及时发现违法行为并马上制止,从而避免违规行为成为既定事实,不可收拾。(《东方早报》10月29日)

      近年来,土地管理部门利用卫星来查处土地违法,仿佛成为一种新的时尚手段。上海、湖北、广东等地,甚至包括一些县市,都纷纷利用“天眼”来监测土地使用情况。现在,北京市征用3颗卫星,无疑是想通过加大监测力度,试图扭转土地违规失控局面。

      从一些地方的具体实践来看,卫星监测的确能达到意想不到的效果。笔者手头就有两个比较“鲜活”的例子。因涉嫌在6年前挪用2000余万元公款及资金建造别墅群,中建一局(集团)有限公司原副总经理陈道林10月21日在北京市朝阳区法院受审。令人意想不到的是,提供这一大案线索的“线人”竟是来自太空的卫星——国土资源部在利用卫星进行遥感监测的过程中,发现了非法用地别墅群,从而牵出了此案。(2005年10月23日《京华时报》)地面1平方米地物地貌的变化,都在卫星“天眼”的监督之下,因“天眼”之助,湖北省黄石已查处违法用地案15起。(《楚天都市报》2006年6月17日)

      然而,在赞叹卫星有相当“侦察力”的同时,我们更不能忽视这样的一个事实,尽管全国各地纷纷用卫星这种高科技监测手段,但违规和违法用地情况却有增无减。据国土资源部对新增建设用地进行的卫星遥感监测发现,前几年违法用地平均占新增建设用地总宗数的34%,有的地方高达80%。这表明,卫星监测仍然是“马后炮”,并非是根除土地违法现象的“灵丹妙药”

      事实上,对于国家或者大城市的土地资源管理部门而言,如果说动用卫星遥感监测是不得已而为之,那么,一些区、市乃至县,也“租”卫星监测,就让人们难以理解了。就目前一些地方违法用地的现状,根本无需用卫星监测,如果执法者主动出击,开着车转上一遭,恐怕就会有发现绝多数违法者,更何还有第三只眼——公众的监督和举报,可以为土地管理部门提供可靠信息,其准确性并不比“天眼”差。

      与此同时,土地违法不同于其他违法行为,土地违法一般不是悄无声息,它要经过相当长时间的。比如上文所提到非法别墅群,非法占用基本农田126.98亩,这不是小事,“动静”一定很大,要想瞒天过海不被人发现那是办不到的。然而,别墅群硬是盖起来了,而且还没有被有关部门“发现”,这不能不说是土地管理部门的失职渎职。

      另外,如此奢华的高科技管理手段,这里又产生一个疑问让人难以理解——租(征)用天价卫星,虽然名目上“一身正气”,但这毕竟是大量动用国家公财政资金了,这设备全体纳税人“点头”同意了吗?


          
          
            ]]>


    【现在注册成为VIP会员或单条付费会员,立刻享受“全球最大的智能法律数据库”为您带来高效全文检索和法条联想服务。】

      【帮助】

    法律、法规、司法解释、法学文献、新闻背景免费查
    他们正在使用51zy
    曾晓东,
    北京师范大学教育学院,副教授.


    樊雅强,
    南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.


    龙骏,
    江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.


    李小玉,
    江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.


    何斌,
    仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.


    罗卫平,
    中南民族大学副教授,主要研究民法学.


    51zy
    使他们的研究如虎添翼,
    您不妨也试试!
    这里是全球最大的智能法律数据库!
    论文榜(共55819篇)
    (2008-5-2)
    【作者 点击文章】
    贺卫方 68449 415 】
    苏力 62529 296 】
    郭国汀 51240 202 】
    姜明安 49746 237 】
    刘剑文 46848 202 】
    沈岿 40523 101 】
    陈兴良 39577 103 】
    鲜江临 37692 228 】
    徐国栋 37303 150 】
    刘大生 37165 144 】
    王怡 33641 142 】
    王轶 33275 88 】
    强世功 32428 94 】
    萧瀚 32237 97 】
    尹田 31239 104 】
    邵明 29594 93 】
    秦前红 28419 85 】
    董华春 26073 83 】
    以上内容仅供参考,如需使用请与原文核对

    如果您有任何问题或建议,请拨打技术服务热线电话:0514-87878975 (周一至周五9:00-17:30)

    (告知:为监督服务质量我们对所有客服电话进行了录音,敬请谅解!)

    ©2007 我要正义网