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    南方都市报:养狗条例为何不管人也没人管
    【 新闻背景 】

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      这几天,天气渐凉,广州终于有了点秋的气息。要在十年前,就进入了大街小巷狗肉飘香的季节。也许是因为后来出了一两单毒狗肉事件,又听多了狗是人类的朋友,吃狗肉不文明的言论,广州人从善如流,吃狗肉的人一年少过一年。这可比韩国人强多了。想当年,即使在主办世界杯期间,韩国人也顶着国际压力,照吃狗肉不误。

      可是,广州如今吃的狗肉少了许多,活蹦乱跳的狗却多了不少。我还曾有点奇怪,有爱狗人士教育我,吃肉的狗一般而言跟养的宠物狗是不一样的,现在是养狗的人多了,有些宠物狗的身价值一辆小轿车呢!看来人民群众的物质文化需要真是日新月异啊!

      当成宠物的狗,不论身价,都是主人的宝贝。别说杀而烹之,你踢它一脚主人还不干呢。但就是有人看别人养狗不顺眼。前不久,在广州一个高尚小区里,某家人宠爱的一只狗就被不知来历的几名大汉从自家草坪拖出棒杀。狗主人很是伤心动怒,但在这个保安严密的小区里却一直没有找到杀狗的冤家。

      在一条没什么保安也不见铁门的小巷里,我知道发生了另外一个故事。那里总有几只狗在游荡,也不时在几户人家觅食。突然有一天,其中一只看上去挺温顺的小狗,却咬了一位小朋友血淋淋的一口。家长惊恐不已,赶忙带孩子打针防疫不在话下,回过头来想找肇事小狗的主人讨个说法,才发现找不到狗的主人,或者说没有人认是狗主。

      被狗咬了紧张,当然是因为狂犬病的缘故。最近各大媒体都在渲染狂犬病日益威胁城市人的人身安全,现实世界里,我知道狂犬病一旦病发迄今仍是不治之症。精神生活中,当年读斯蒂芬·金的恐怖小说《厄兆》,主角就是一只发疯而开始吃人的狗。那种一边翻书一边汗毛倒竖的感觉至今犹存。

      据说,政府部门是制定了养犬条例的,但那条例却是以不让普通人养狗作为指导思想的。要不,为什么登记领牌的有证狗这么少,黑户狗越来越多了呢。如前所述,不但经常找不到狗的主人,自家的狗被杀了也不知道是谁干的。难道制定条例的人认为狗已经足够聪明,就不必动用人力去执行条例了吗?

      据最新报道,武汉开始给家庭养狗佩戴电子晶片,晶片里不仅储存了狗的健康状况信息,也记录了狗主的资料,方便管理。我想,广州如果监管养狗的工作人员不够用,不妨借鉴一下别处的高科技吧。


          
          
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    曾晓东,
    北京师范大学教育学院,副教授.


    樊雅强,
    南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.


    龙骏,
    江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.


    李小玉,
    江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.


    何斌,
    仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.


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    (2008-5-2)
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