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去年以来,广东省深圳市龙岗区人民法院坪地法庭大胆创新,建立了ADR(替代性纠纷解决方式)调解新模式,受到最高人民法院副院长黄松有的充分肯定。今年1月至9月,坪地法庭的调解率为55%,运用“法院附设ADR”结案的约占50%,充分显示了这一模式的威力。坪地法庭也被广东省高级人民法院荣记集体一等功。
龙岗法院的ADR调解模式分为社区调解、商会调解、律师调解和法官助手调解四种模式。各种模式可交叉运用,互为补充,形成一个较为完整的调解体系。
社区调解模式。坪地法庭利用现有比较完善的人民调解体系,聘任社区人民调解员参与法院民事诉讼活动,协助法官开展调解工作。社区调解模式的着眼点是利用现有的人民调解体系,将社会资源纳入法院的纠纷解决机制。
商会调解模式。该庭将企业涉诉案件委托给辖区内商会或邀请市商会协助调解,利用港商会、台商会等比较完善的组织去化解矛盾,解决纠纷。2005年至今,通过商会调解模式调解结案的案件达30多件。
律师调解模式。该庭利用案件当事人委托的代理律师组织当事人进行庭前调解。律师调解模式的着眼点是充分发挥律师的法学专业优势,引导律师积极参与纠纷的调解。
法官助手调解模式。该庭在开庭审理前,经法官授权由立案法官或书记员主持调解活动。调解的着眼点是将庭前准备工作与调解工作相结合,能调则调,调解不成则进入庭审程序,由法官进行开庭审理。由于法庭受理的民商事案件大都依当事人的申请采取了财产保全措施,法官助手调解模式的成功率达到60%。
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樊雅强, 南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏, 江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉, 江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌, 仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平, 中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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