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    南京近日出台全国首个燃气行业服务规范
    【 新闻背景 】

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      53%,97.88%。前者是去年用户对燃气行业的满意度,后者则是今年用户对燃气行业的满意度。短短一年内为何有如此变化?近日,记者就此对南京市燃气行业进行了探访。

      据《金陵晚报》报道,出台全国首个燃气行业服务规范缺斤少两、送气不及时、钢瓶不抽真空等问题时有反映。如何让市民满意是管理部门一直思考的难题。

      今年1月1日,市政公用局出台了国内燃气行业首个服务规范——南京市燃气行业服务规范。

      据市燃气管理处处长张兆福介绍,该规范针对市民投诉较多的焦点问题一一明确规定,剔除了垄断企业的霸道做法,更好地保护用户的权益。如针对液化气新钢瓶使用时有的企业不抽真空,导致瓶内有氮气,使用时无法燃烧的问题,过去有的企业不负责任地让用户自行放气,结果引发爆燃烧伤事故,现规定新钢瓶投用前必须抽真空。对零散用户申请接通管道气,原先常一拖两个月,现在要求收到申请后必须5个工作日内答复。

      记者在一液化气供应站点看到这样的承诺:凡用户投诉送气延误,直接责任人登门道歉,并赔偿用户30元/次,如用户不满意,主管再次登门道歉,直到用户满意为止;如用户投诉实气钢瓶缺斤少两,可给用户“以一赔十”赔偿,并登门道歉。

      同时市燃管处也加大了检查力度,尤其是缺斤少两。截止到9月底已抽查266家供应站的4149只钢瓶,对总偏差为负的企业要求限期整改,对屡教不改的经营者,依法给予行政处罚。自4月份以来,全行业灌装质量已基本达到零投诉。投入200万打造窗口服务品牌以往燃气供应站点给人感觉是堆满钢瓶的仓库,那种气味别说坐着喝茶,就算是多站一会都不愿意。而从年初起,为推进窗口建设,市燃气管理处要求全市燃气企业对所属服务窗口进行出新,以建树行业服务品牌,提升行业服务形象。经过半年多努力,全行业共投入了200万元,市区服务窗口均以全新面貌迎接用户,来办事可以坐沙发,喝茶水,看杂志……

      港华城南客户服务中心,一年前设施陈旧,业务办理、维修全挤一起。出新后,服务大厅面积扩大到600平方米,增设了电脑查询机、休息沙发、饮水机等。大厅还开辟了燃气器具展示厅,供市民挑选。

      而百江公司白下旗舰店则在站点前增设了市民休闲小广场,遮阳伞下摆放着休闲桌凳,站点除提供免费茶水,还提供杂志。

      在城郊接合部,一批中小型企业也挤出资金出新站点,大大提高了全行业的整体形象。

      送气工持证上岗安全服务层层过关燃气对市民来说最重要的是安全。据了解,每年我市都有四五起液化气安全事故缘于送气工违规操作。对此,今年市燃管处首次将瓶装液化气送气工纳入行业培训,举办了多期培训班。除讲授燃气基础知识、安全操作规程外,还重点将文明行业创建、服务规范有机地纳入其中,让每个送气工都能成为知识全面、服务规范的行家。

      在百江公司,记者看到,每个送气工送气上门时都会带上一张燃气具例检卡。上面包括用户的灶具品牌、左右开关是否正常、灶具火苗如何、皮管是否老化等多项安全检查项目。每次给用户换气时,都必须详细填写这张卡,确保用户的燃气安全。

      另外,今年管理部门还对供应站负责人、调瓶工、安装维修工、操作工等燃气作业人员有计划地进行培训,目前已有1279人完成培训,持证上岗。13家企业签订自律公约除管理部门出台的燃气行业服务规范,今年我市13家液化气企业还主动签订了“燃气行业自律公约”,就瓶装燃气企业依法诚信经营、文明规范服务提出更加明确的约束条款。既保护了燃气用户的权益,也规范了企业经营行为。

      针对市民反映较大的“涨价容易,降价难”问题,该“公约”要求企业不搞损害公众利益的价格同盟,严格执行燃气相关价格法规、政策,杜绝欺诈行为。不掺杂使假,不以次充好,不短斤少两,坚持倒残、退残制度,并对充装后的燃气气瓶进行角阀塑封。

      “公约”还根据行业的实际,提出了“不以无本企业标识的钢瓶售气”的约束条款,通过对钢瓶“出口”的界定,体现了既打击“售假”行为,消除安全管理隐患,又鼓励企业进行良性竞争,确保市民的选择权。

      管理部门希望通过企业的自律行为,引入社会监督,促进企业依法诚信经营,文明规范服务,为市民提供更加优质、满意的燃气服务。


          
          
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    北京师范大学教育学院,副教授.


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    (2008-5-2)
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