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经天津市人大常委会讨论通过的《天津市城市规划条例》于11月1日起正式施行。该《条例》的实施,为该市城市总体规划的贯彻实施提供了法律保障。
新修订的《条例》具有以下四大特点:
一是强调了城市规划在各类建设中的重要地位,规定在天津市行政区域内利用土地和进行各类建设,必须符合城市规划,服从规划管理。
二是强调城市规划应正确处理近期建设和远景发展、局部利益和整体利益、经济发展和生态环境的关系,保持协调可持续发展。提出中心城区应当增加公共绿地和公共空间、控制建筑容量和高层建筑等。
三是明确了城市规划在土地等资源利用中的作用。城市规划行政主管部门应当参与土地利用、整理储备、出让等计划和国有土地使用权出让方案的编制工作;国有土地使用权出让必须按照城市规划和有关规定的要求进行。
四是明确了规划许可事项的受理条件、办理时限和要求等。《条例》将地下空间的开发利用纳入城市规划管理体系;规定中心城区和市人民政府确定的重点地区建设各类管线工程,应当入地敷设。《条例》规定了设计单位、施工单位为违法建设项目进行设计和施工应当承担的法律责任。
《条例》还规定广大市民对城市规划有知情权、参与权和监督权。首先,编制或调整各种城市规划,应采用公示、征询或者展示等形式,向社会公开征求意见并认真研究公众意见;其次,编制重要区域或重大项目的城市规划,应当采取招标或者征集的方式确定。《条例》对违反《城市规划法》的行为,如违法占用建设用地、擅自改变建设用地用途等明确了法律责任。
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樊雅强, 南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏, 江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉, 江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌, 仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平, 中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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