规划提出，到2010年，福建省达到设市城市标准的城市数量为28个，特大城市达3个，大城市达2个，中等城市达7个以上，3万人以上人口规模的中心镇达100个以上，大中城市人口占全省城镇总人口30%以上。
“十一五”期间，全省城镇化水平年均增幅达1个百分点，到2010年全省城镇化水平达52%，城镇人口达1900万人。到2020年，全省城镇化水平达60%以上，城镇人口达2345万人。
沿海城市带 海西发展“脊梁”
规划提出，在构筑“一带三区六轴”的同时，将以福厦泉为核心，区域中心城市为骨干，中小城市和小城镇为基础，构筑规模结构组合有序、基础设施比较完善的海峡西岸城市群。
“一带”将是沿海城市带，是覆盖福厦泉三大中心城市，漳州、莆田、宁德三大区域中心城市，及众多沿海经济发达中小城市和小城镇的城镇密集地带。这条沿海城市带，包括了6个设区市、23个县（市）和413个镇，总人口2491万，总面积约5.55万平方公里。该带具有便捷的海陆空联合交通体系，将串联三大沿海城市圈、三大省域中心城市和三大区域中心城市以及一批经济较发达县市，成为海峡西岸经济区发展的“脊梁”。
“三区”即三大城镇密集地区，是以福州为核心，包含了长乐、连江、罗源、福清、闽侯的闽江口城镇密集地区，将依托福州港，形成“一城两翼双轴线”的空间形态。以厦门为核心的厦门湾城镇密集地区还包含了漳州、龙海、长泰，将依托厦门湾，形成以厦门本岛为中心的“众星拱月”空间形态。以泉州为核心，包含晋江、石狮、惠安、南安的泉州湾城镇密集地区，则以泉州湾为依托，形成“一心三翼、向心聚集、面海环湾”的空间形态。
六条与高速道路并行的城镇发展轴，则将构成“二纵四横”发展形态。其中，“二纵”是指福鼎—诏安（沈海高速）城镇发展轴沿线，串联了6个设区市和15个县（市）；松溪—武平（长深高速）城镇发展轴沿线，串联了6个设市城市和5个县城。“四横”包括了福州—邵武（福银高速）城镇发展轴，该轴东接福州港，西至江西，是三明、南平连接福州的主要通道。泉州—宁化（泉南高速）城镇发展轴东接泉州港，西至江西，成为连接三明与泉州的主要通道。厦门—长汀（厦成高速）城镇发展轴东接厦门港，西到江西，是闽西通往沿海地区的交通大动脉。福安—武夷山（宁上高速）城镇发展轴东接三都澳，西到江西，成为连接闽东、闽北的主要通道。“四横”连接了港口和内地，可拓展我省各港口的腹地，强化了东进西出。
闽江口城镇密集区 要向海拓展
沿海城市带将重点构建产业功能带、快速交通带、滨海旅游带和基础设施走廊，逐渐形成一个空间结构合理，社会经济与环境资源协调发展，具有较强竞争力的城镇密集地区。
闽江口城镇密集地区，要以福州中心城市沿江向海拓展为依托，在城市外围形成新的工业集中地和产业基地，以产业聚集带动周边地区发展，提升城镇密集地区整体发展水平；厦门湾城镇密集地区，要从海湾型城市整体布局出发，立足海岛，跨出海岛，将不适宜岛内发展的产业移至岛外和周边地区，推动城市发展由海岛型向海湾型迈进。泉州湾城镇密集地区，要淡化行政区划界限，加快泉州市行政中心外迁。
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