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四川省叙永县人民法院要求行政案件必须100%实施判前答疑。截至11月26日,该院经过判前答疑原告自动撤诉的案件有18件,被告改变具体行政行为后原告撤诉6件,全部撤诉案件占结案数53件的45.3%,无一起上访缠诉案件。
该院的答疑程序原则上在庭审查明事实、分清是非之后。答疑内容主要围绕作出行政行为的证据是否充分并对事实的认定有无实质影响、程序是否存在明显瑕疵且对相对人的实体权益有无关联、是否具有法律依据、是否存在有违公正和合理的滥用自由裁量权行为等,以答疑使原告认识到行政行为的合法性而自动撤回起诉,对不当行政行为促行政机关自行改变,主动纠错。该院规定常规案件由承办人负责答疑,群体诉讼和涉稳案件由庭长负责。通过答疑力争将案件的负面影响降到最低程度,实现撤诉案大幅提升,妥善处理行政纷争。
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樊雅强, 南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏, 江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉, 江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌, 仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平, 中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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