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    四部委出台优先发展公交政策坚持 政府投入为主
    【 新闻背景 】

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      中央电视台《经济信息联播》节目12月2日播出“四部委出台优先发展公交政策”,以下为节目内容:

      建设部副部长仇保兴、今天表示,目前,全国大部分城市的、交通拥堵现象十分严重,而解决这个问题的办法、就是要大力发展公共交通。建设部、国家发改委、财政部及劳动和社会保障部、今天联合出台文件,对公共交通发展、给予多种政策倾斜。

      意见指出,城市公共交通的投入要坚持以政府投入为主,建立健全城市城市公共交通投入、补贴和补偿机制。地方人民政府要对轨道交通、场站建设以及车辆等公共交通的配置更新,给予必要的资金和政策扶持。

      意见同时还指出,今后,成品油价格调整影响城市公共交通增加的支出,由中央财政予以补贴;政府要定期对城市公共交通企业的成本和费用进行年度审计和评价,合理界定和计算政策性亏损,并给予适当补贴;对城市公共交通企业承担社会公益性服务和完成政府指令性任务所增加的支出,要给予专项经济补偿。

      新闻背景:我国城市轨道运输能力将增2倍

      城市轨道交通、已经体现出了、比常规公交更高的运输效率,在缓解交通拥堵、节约土地资源、引导城市的空间布局和土地开发等方面、具有巨大的作用。据了解,目前我国的公交出行率、平均不足10%,城市公交的平均车速、只有每小时10公里,甚至比自行车、还要慢。

      建设部负责人2日透露,目前我国已有10个城市的轨道交通项目投入运营,总里程440公里,年客运量达16.5亿人次。其中,北京、天津、上海等6个城市正在施工建设的轨道交通项目总长度达374公里。近期建设城市轨道交通项目总长度达1300多公里。

      但有关人士同时指出,“总体规模较小”依然是我国城市轨道交通的一大缺憾。目前全国城市轨道交通运营线路总计440公里,仅相当于英国伦敦一个城市的规模。

      新闻链接:英国公交系统设施完善 价格低廉

      据了解,目前我国城市的、轨道交通运营线路的总量、只相当于英国伦敦、一个城市的规模。那么,伦敦的公交系统、究竟有多发达呢?让我们一起来看看。

      伦敦的公交系统是世界上最庞大的城市交通系统之一,全市共有公交线路700多条,公共汽车站1.7万个。每天,有将近7000辆公共汽车在公交线路上行驶,日载客量大约为600万人。

      在伦敦,政府鼓励市民乘坐公共交通工具。从今年9月起,免费乘坐伦敦有轨电车和公交车的年龄限制由16岁改为18岁,同时,60岁以上的老年人都可以享受半价车票。成人车票票价根据里程从70便士到2英镑不等。此外,为了方便乘客,伦敦公共汽车站分为每站必停车站和招手停靠车站。招手停车站见到您招手示意才会停靠。如果乘客需要下车,则需提早按铃通知司机。

      联播观点:拥堵的也是利益

      公交的效率、要远远高于私家车,但我们的很多政策、并不符合这个常识。以北京为例,对私人购买小汽车没有限制,这些私家车在交通高峰时、多数只坐着一个人,如果你让人搭顺风车,那就有可能、会被当作违规经营。马路、看起来只是跑车用的,但实际上、还纠缠着卖车的、和收税的、等多方面的利益,如果各个方面、都不愿意舍弃、自己的那一块利益,那就只能是、牺牲大家的利益,车速不得不慢了。北京的马路、比世界上许多大城市的马路、都要宽广,但北京公交车的平均速度、只有每小时十公里,比自行车还要慢。与其说、马路上拥堵的是汽车,还不如说、拥堵的是各种利益。


          
          
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    曾晓东,
    北京师范大学教育学院,副教授.


    樊雅强,
    南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.


    龙骏,
    江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.


    李小玉,
    江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.


    何斌,
    仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.


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    中南民族大学副教授,主要研究民法学.


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    (2008-5-2)
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