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『发布时间』2007年4月19日
『生效时间』2007年4月19日
南宁市人民政府关于印发南宁市处置森林火灾应急预案的通知
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
现将《南宁市处置森林火灾应急预案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○○七年四月十九日
南宁市处置森林火灾应急预案
目 录
1 总则
1.1 编制目的
1.2 编制依据
1.3 适用范围
1.4 基本原则
1.5 预案启动条件
2 组织指挥体系及职责任务
2.1 森林防火指挥部及职责任务
2.2 市森林防火指挥部成员单位职责任务
3 预警、监测、信息报告和处理
3.1 森林火灾预防
3.2 火险预测预报
3.3 林火监测
3.4 人工影响天气
3.5 信息报告和处理
4 火灾扑救
4.1 分级响应
4.2 扑火指挥
4.3 扑火原则
4.4 应急通信
4.5 扑火安全
4.6 居民点及群众安全防护
4.7 医疗救护
4.8 扑火力量组织与动员
4.9 火案查处
4.10 信息发布
4.11 应急结束
5 后期处置
5.1 火灾评估
5.2 灾民安置及灾后重建
5.3 工作总结
6 综合保障
6.1 通信与信息保障
6.2 后备力量保障
6.3 扑火物资储备保障
6.4 资金保障
6.5 技术保障
6.6 培训演练
7 附则
7.1 预案管理
7.2 奖励与责任追究
7.3 预案解释部门
7.4 预案生效时间
1 总则
1.1 编制目的
贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好各项应急处置森林火灾工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确保南宁市在处置森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低程度，确保人民生命财产、森林资源、生态环境等安全。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《广西壮族自治区处置森林火灾应急预案》和《南宁市突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于在南宁市辖区内发生的或靠近南宁市辖区沿线发生并对我市森林构成威胁的、需要市森林防火指挥部协调扑救和紧急处置的森林火灾的应急工作。
1.4 基本原则
1.4.1 统一领导、分级负责。全市森林防火和森林火灾的扑救工作在市人民政府统一领导下，分级负责，属地管理的管理体制。各级各有关部门要认真履行职责，确保本预案的有效实施。
1.4.2 以人为本、安全扑救。各级各有关部门在森林防火和森林火灾的扑救工作中，要始终把保护人民群众生命安全放在首位，努力保障人民群众财产、公共设施和森林资源的安全，把森林火灾的损失降到最低程度。组织森林火灾扑救要坚持安全第一、科学组织、安全扑救。
1.4.3 立足防范、反应快速。各级人民政府、森林防火部门和有关部门要坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，落实预防森林火灾的各项措施，要做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立健全长效机制，做到常备不懈、反应快速、处置得当。
1.4.4 分工合作、资源共享。各级相关部门要密切合作，加强沟通和交流，建立健全信息共享机制，充分利用现有资源，落实各项支持保障措施。
1.5 预案启动条件
重点火险林区火场持续4小时、一般林区火场持续12小时仍未得到有效控制；首府周边林区森林火灾或林火对林区村庄、居民点、风景旅游景区、保护区、重要设施构成极大威胁；造成人员伤亡或重大财产损失；县（区）森林防火指挥部请求支援或向市人民政府要求采取相应应急处置措施。
2 组织指挥体系
市森林防火指挥部负责全市森林防火和森林火灾扑救处置工作。各县（区）、驻市区直国有林场（园）森林防火指挥部负责本辖区森林防火和森林火灾扑救处置工作。
2.1 市森林防火指挥部及职责任务
2.1.1 组成
市森林防火指挥部由市林业局、发展改革委、监察局、公安局、大明山国家级保护区管理局、财政局、民政局、交通局、卫生局、广电局、气象局、无线电管理处、南宁警备区、公安消防支队、城市应急联动中心和各县（区）人民政府及驻市区直国有林场（园）等单位组成。市森林防火指挥部办公室设在市林业局，负责指挥部日常工作和总值班室工作。本预案启动后，市森林防火指挥部即为市处置森林火灾事件的最高指挥机构，具体组织指挥和协调工作。
指挥长：市人民政府分管副市长
常务副指挥长：市林业局局长
副指挥长：南宁警备区（副司令员或参谋长）
市人民政府分管副秘书长
市林业局分管副局长
总值班室主任：市森林防火指挥部办公室主任
总值班室电话：12119、5859706（传真）
本预案启动后，市森林防火指挥部即设立综合调度组、后勤保障组、技术咨询组和现场督查组等工作部门。必要时，从市森林防火指挥部成员单位等部门抽调有关人员组成市森林防火指挥部赴火场工作组，组长由市林业局副局长担任，适时赶赴火场指导火灾扑救工作。市森林防火指挥部各成员单位要按照职责分工，快速响应，积极参与各阶段的扑火救灾工作。
2.1.2 职责任务
在市人民政府统一领导下，市森林防火指挥部负责检查、监督各级各有关部门贯彻执行森林防火工作方针、政策、法规和重大行政措施，指导森林防火工作；监控全市森林防火和森林火灾情况；全面掌握火情，组织、协调、指导各级各有关部门开展森林火灾扑救工作；妥善处理森林火灾事故。本预案启动后，指挥部的具体任务是：
（1）综合调度。进行全方位的综合调度，全
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