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『发布时间』2007年4月9日
『生效时间』2007年4月9日
南宁市人民政府关于印发《南宁市突发公共事件新闻发布应急预案》的通知
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司），驻市各有关单位：
现将《南宁市突发公共事件新闻发布应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇七年四月九日
南宁市突发公共事件新闻发布应急预案
1 总则
1.1 编制目的
突发公共事件新闻发布是突发公共事件处置工作的重要组成部分。为加强各县区政府、各部门（单位）应对突发公共事件新闻发布工作的规范化、制度化建设，及时、准确发布有关信息，澄清事实，解疑释惑，主动引导舆论，维护社会稳定，最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响，为妥善处置突发公共事件营造良好的舆论环境。
1.2 制定依据
依据《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《国务院办公厅关于印发国家突发公共事件新闻发布应急预案的函》（国办函〔2005〕63号）、《广西壮族自治区人民政府关于实施广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案的决定》（桂政发〔2005〕62号）和《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于转发的通知》（桂办发〔2003〕42号）、南宁市人民政府关于印发《南宁市人民政府及其各部门各县区人民政府新闻发布制度》的通知（南府发〔2006〕59号等相关规定，结合我市的实际情况，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于处置重大和较大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件（包括重大及较大的刑事案件和治安案件）等突发公共事件的新闻发布工作；也适用于指导一般突发公共事件的新闻发布和对外报道工作。
1.4 工作原则
1.4.1 及时主动，准确把握。事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威的信息，以稳定公众情绪，最大程度地避免或减少公众疑虑、猜测和境内外媒体、互联网站（页）不准确的报道，积极掌握新闻报道和舆论宣传的主导权。
1.4.2 加强引导，注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发公共事件的新闻发布有利于全市工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。
1.4.3 严格制度，明确职责。进一步完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，严格执行新闻发布工作规程。具有全局影响的特别重大（Ⅰ级）和重大（Ⅱ级）突发公共事件，我市应上报自治区政府及自治区有关主管部门，由自治区应急指挥机构组织协调，新闻发布工作由负责事件处置的自治区有关主管部门归口管理；较大（Ⅲ级）突发公共事件的新闻发布工作由市应急指挥机构组织协调，由市新闻主管部门和负责事件处置的市级有关主管部门归口管理；一般（Ⅳ级）突发公共事件的新闻发布工作由各相关部门或县区应急指挥机构组织协调，由县区新闻主管部门和负责事件处置的有关主管部门归口管理。未经授权或批准，任何部门和单位不得擅自发布新闻。对违反工作纪律、蓄意封锁或随意散布消息，造成重大消极影响和严重后果的单位和个人，将依法、依纪追究责任。
2组织指挥体系及职责
2.1 新闻发布领导小组
2.1.1 新闻发布领导小组的构成
（1）新闻发布领导小组为市政府成立的相关应急指挥机构的重要组成部分，在突发事件及重大群体性事件报道工作领导小组的指导下开展工作。下设相关工作小组，由市政府有关部门派员组成。
（2）领导小组组长：由负责应急指挥的市政府领导担任或指定。
（3）领导小组副组长：由市新闻主管部门负责事件处置的市级有关部门、有关县（区）负责人以及市级主要新闻单位负责人担任。
（4）领导小组成员：根据突发公共事件类别和处置情况的需要确定相应的具体成员。
2.1.2 新闻发布领导小组职责
（1）接受市政府相关应急指挥机构的授权，根据突发公共事件的发生、发展等具体情况，启动各工作小组，迅速集中办公，必要时设立临时新闻中心。
（2）迅速掌握突发公共事件真实情况
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