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『发布时间』2007年2月13日
『生效时间』2007年2月13日
南宁市人民政府关于印发南宁市解决农村义务教育欠债实施方案的通知
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各有关单位：
现将《南宁市解决农村义务教育欠债实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二○○七年二月十三日
南宁市解决农村义务教育欠债实施方案
根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》（国办发〔2004〕78号）、《教育部关于进一步做好教育项目拖欠工程款清欠工作的通知》（教发〔2005〕2号）及《南宁市人民政府关于印发〈南宁市实施农村教育“312工程”行动方案〉的通知》（南府发〔2005〕28号）文件精神，现制定我市解决农村义务教育欠债实施方案如下：
一、指导思想
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，妥善解决我市农村义务教育欠债问题，保障学校的正常教学秩序，确保农村基础教育持续稳定健康发展。
二、解决教育欠债的保障措施
解决农村义务教育欠债是市委、市政府的一项民心工程，也是一项重大的政治任务，各县（区）必须从讲政治、保稳定、促发展的高度出发，按实事求是、公平、公正、公开的原则，认真抓好此项工作。
（一）加强领导，明确职责。
为加强对全市解决农村义务教育欠债工作的组织领导和协调管理，市人民政府决定成立解决农村义务教育欠债协调领导小组，下设办公室，专门负责全市解决教育欠债工作的组织、协调工作。各县（区）要相应成立领导机构和工作机构，迅速组织精干力量，积极开展解决教育欠债工作。各县（区）“一把手”要负总责，亲自抓实施方案制定、抓资金落实、抓组织实施和部门协调，确保解决教育欠债工作顺利开展。
南宁市解决农村义务教育欠债协调领导小组各成员单位的职责分工如下：
市教育局负责协助市财政部门分配和管理市本级奖励专项资金，组织、指导全市解决教育欠债工作，对县（区）解决教育欠债工作进展情况进行监督检查。
市财政局负责制定资金奖励计划，按市政府要求落实奖励资金，并与相关部门一起对奖励资金的申报和审核进行把关；督促县（区）财政局按要求安排专项还债资金。
市审计局负责对解决教育欠债专项经费的拨付、安排使用情况进行审计、监督，确保专款专用。
市发展和改革委员会负责指导各县（区）对教育欠债基建项目的审批手续、基本建设投资计划的下达进行检查，对项目招投标过程、施工管理过程和竣工验收过程进行监督检查。
市监察局负责监察各县（区）解决教育欠债工作的实施情况，监察结果报市人民政府，对违纪违规的行为和人员进行查处。
市建设委员会负责指导各县（区）对教育欠债项目工程的招标投标工作、报建手续、竣工手续的合法性和完整性进行审核。
市教育、财政、审计、发改、监察、建设等有关部门要密切配合，协同工作，组成县（区）农村中小学教育欠债审查工作组，指导、督促各县（区）对教育欠债情况进行全面排查核实，帮助各县（区）明确农村中小学教育欠债的债权、债务关系，督促县（区）政府做出欠债还债计划。
县（区）人民政府要按照国家和自治区、市的要求，认真履行职责，结合本地实际制定解决教育欠债具体实施方案，将解决教育欠债专项经费纳入年度预算，并保证取消农业税专项转移支付资金用于义务教育段的经费中安排一定的资金用于偿还教育欠债。筹措落实解决教育欠债专项经费，确保偿债资金及时足额到位。要加强还债资金的监督检查，确保解决教育欠债专项资金到位，并专款专用。
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