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『发布时间』2007年9月30日
『生效时间』2007年9月30日
南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市老城区消防安全专项治理方案的通知
南府办〔2007〕260号
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
经市人民政府同意，现将《南宁市老城区消防安全专项治理方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
二〇〇七年九月三十日
老城区消防安全专项治理方案
随着人民生活水平不断提高，用气、用电、用油不断普及，各类诱发火灾因素增多，居民住宅尤其是中山路、解放路、兴宁路、民生路（步行街）一带最为集中的老城区和老居民住宅的消防安全问题不容忽视。为进一步树立老城区内单位和居民消防安全主体意识和责任意识，切实提高消防安全管理水平，及时整改和消除火灾隐患，杜绝群死群伤恶性火灾事故的发生，有效改善我市老城区消防安全环境，特制订本治理方案。
一、指导思想
以《中华人民共和国消防法》、《广西壮族自治区消防条例》为依据，按照"政府统一领导、部门依法监管、群众积极参与"的工作格局和"标本兼治、重在治本"的指导思想，组织对我市老城区进行一次消防安全专项普查，采取有针对性的措施整治老城区火灾隐患。同时依法督促各级政府、有关部门和居委会落实消防安全管理职责，建立长效管理机制，切实改善老城区消防安全环境，坚决遏制亡人火灾和影响大、损失严重的火灾尤其是群死群伤火灾的发生。
二、工作目标
（一）彻底摸清老城区火灾隐患。组织对老城区公共建筑、居民建筑现状进行专题调研，掌握基本情况和存在的消防安全隐患。
（二）全力整治老城区火灾隐患。对排查出的火灾隐患，区分情况，分门别类，采取各项有效措施进行彻底整治。通过调研排查，科学编制老城区火灾隐患整治的近期、中长期工作计划上报市政府审批，并在相关部门指导下由辖区政府具体组织实施。
（三）压缩老城区火灾数量。通过专项整治，实现老城区火灾起数、伤亡人数、直接经济损失数"三下降"的目标，并有效遏制亡人火灾和影响大、损失严重的火灾的发生。
（四）建立长效消防安全管理机制。各城区政府要把老城区消防安全工作纳入议事日程，明确市直管公房管理部门、辖区公安派出所、街道办事处、社区居民委员会消防安全管理职责，建立完善老城区消防管理网络，组织经常性消防安全检查和消防宣传，加强消防设施的维护保养，制定居民防火公约，开展消防安全"群防群治"，提高群众的自防自救能力。
三、老城区范围界定
此次消防安全专项整治工作所指的老城区范围是：我市快速环道以内的具有较大消防安全隐患的成片成群的居住区，特别是市中心一带的中山路、共和路、高峰路、西关路、新华街、解放路、兴宁路、民生路等路段的老街区。
四、专项治理内容
（一）规划方面：消防安全布局不合理，无消防车通道或消防车通道被占用，影响灭火救援；违章搭建建筑，消防疏散通道堵塞；无市政消防水源，防火间距严重不足等问题。
（二）建筑方面：房屋耐火等级低，发生火灾后易造成火烧连营；集生产、销售、储存、居住为一体的"三合一"、"多合一"建筑群；建筑安全出口设置不足等问题。
（三）设施方面：缺少室内消火栓、灭火器材或室内消火栓、灭火器材失效；缺少应急照明、疏散指示标志等问题。
（四）电气方面：线路老化、敷设不规范、私拉乱接等问题。
（五）管理方面：消防组织不健全，居委会没有将消防工作纳入日常管理工作，日常消防安全检查、宣传、火灾的及时处置等措施不到位，群众消防意识不强，自防自救能力较差等问题。
五、组织机构和职责分工
（一）组织机构
根据南府办〔2007〕164号文精神，成立老城区消防安全专项整治工作领导小组。为便于各项工作开展，领导小组下设办公室，具体负责领导小组的日常工作，负责专项治理方案、计划、政策、报告等报批工作；负责专项治理的组织协调和有关信息、数据收集整理等工作；协调、指导、督促城区及相关部门开展消防安全专项整治工作。办公室成员如下：
主 任：唐咸兴 市建委副主任
副主任：黄艺平 市安监局副局长
邓炳华 市公安消防支队副支队长
成 员：刘 科 市规划局办公室副主任
唐文杰 市安监局副科长
莫齐义 市建委安监科副
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