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『发布时间』2007年9月30日
『生效时间』2007年9月30日
南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市城镇居民基本医疗保险试点工作实施方案的通知
南府办〔2007〕259号
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
《南宁市城镇居民基本医疗保险试点工作实施方案》已经南宁市第十二届人民政府第二十八次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
南宁市城镇居民基本医疗保险试点
工作实施方案
根据《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发〔2007〕20号）和自治区的指导意见，为了全面推进南宁市城镇居民基本医疗保险试点工作，制定以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想以及党的十六届六中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，通过开展城镇居民基本医疗保险试点工作，构建完善的首府南宁基本医疗保障体系，实现人人享有医疗保险的目标。
二、原则、目标、进度安排
（一）原则：坚持低水平起步的原则，根据经济发展情况和各方面承受能力，合理确定筹资水平和保障标准，重点保障城镇非从业居民的大病医疗需求，逐步提高保障水平；坚持自愿的原则，充分尊重群众意愿；坚持属地管理、市级统筹的原则；坚持基本医疗保险费以家庭（个人）缴费为主，政府给予适当补助及基金以收定支，收支平衡，略有结余的原则；坚持统筹协调，做好各类医疗保障制度之间基本政策、标准和管理措施等衔接的原则。
（二）目标：从2007年起，用3年左右的时间，逐步建立与我市经济发展水平相适应，与新型农村合作医疗制度、城镇职工基本医疗保险制度相衔接，以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度，基本实现社会医疗保障制度覆盖南宁市区划范围内的全体城镇居民；建立完善城镇居民医疗保障多平台的政策体系，形成多渠道多层次的合理筹资机制；建立健全对医疗保障基金科学规范的管理体制和安全稳定的运行机制。
（三）进度安排：
1．2007年9月10日之前，制定完成南宁市城镇居民基本医疗保险主体文件及相关配套文件。（责任单位：市劳动和社会保障局、市财政局、市教育局、市卫生局、市民政局）
2．2007年9月10日之前，完成市本级医疗保险经办机构人员编制核定意见审核上报工作。（责任单位：市编办、市劳动和社会保障局）
3．2007年9月30日之前，完成选聘、培训社区居民医疗保险专管员等工作，确定办公地点，配备必要的办公设备。（责任单位：市劳动和社会保障局、各城区人民政府）
4．2007年9月15日之前，制定政府补助标准，社区（学校）医疗保险专管员（协管员）经费标准，落实市本级医疗保险经办机构增编人员的经费、办公设备专项经费、完善定点社区卫生服务机构经费，建设项目经费的具体办法和实施方案。（责任单位：市财政局、市劳动和社会保障局、市卫生局）
5．2007年10月15日之前，完成城镇居民医疗保险的管理结算应用软件开发、测试，市本级医疗保险经办机构与定点社区卫生服务机构之间的网络联接。（责任单位：市劳动和社会保障局、市卫生局）
6．2007年10月25日之前，各县向市政府报送本县的城镇居民基本医疗保险试点工作的实施方案和配套措施。（责任单位：六县人民政府）。
结合我市实际，开展城镇居民基本医疗保险试点，实行分类指导、分步推进。2007年10月份开始启动，2007年底在市本级推开；2008年年初，市属六个县启动试点工作。
三、基本政策和办法
（一）参保范围
1．不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的非从业城镇居民（以下简称成年居民）。包括：
（1）男年满60周岁及以上、女年满55周岁及以上的人员；
（2）享受本市最低生活保障的人员；
（3）持有《中华人民共和国残疾人证》，丧失劳动能力的重度残疾的人员。
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