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『发布时间』2007年9月26日
『生效时间』2007年9月26日
南宁市人民政府办公厅关于印发《南宁市淀粉生产企业环境综合整治工作方案》的通知
南府办〔2007〕254号
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
经市人民政府研究同意，现将《南宁市淀粉生产企业环境综合整治工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
南宁市淀粉生产企业环境综合整治工作方案
为彻底解决我市淀粉行业的环境污染，推进我市淀粉产业结构调整、行业转型升级，落实国家环保总局《关于广西壮族自治区部分开发区及重点污染企业进行查处的监察通知》（环监〔2007〕19号）的要求，全面开展淀粉行业污染清理整治，加大淀粉行业落后生产能力淘汰力度，明确淀粉生产准入门槛，完成南宁市污染物减排任务，特制定本工作方案。
一、我市淀粉行业基本情况
（一）我市淀粉生产企业规模、产能及数量现状
南宁市现有木薯淀粉生产企业71家。武鸣县34家，横县2家，宾阳县2家，隆安县18家，马山县1家，江南区1家，西乡塘区12家，中国-东盟经济园区1家，其中有39家企业被国家环保总局列为国家重点监控企业。
南宁市现有71家淀粉企业中，多数企业生产规模较小。生产能力在20000t/a以上的有10家，占14%；生产能力在20000t/a以下的有61家，占86%。目前我市淀粉企业基本上采用鲜木薯为原料，季节性生产，生产时间一般在当年的11月至次年的2月，生产期约为100天左右，采用湿法加工工艺，淀粉加工以初级产品为主，深加工产品（如变性淀粉）的品种、产量所占的比重不高。2006年，南宁市淀粉行业产能为82.8万吨，实际产量只有43.1万吨，产量只达到产能的52%。
（二）淀粉行业生产存在的环境污染问题
1．废水产生量大
淀粉行业是一个高耗水量的行业，由于工艺落后，水循环利用率低，南宁市的淀粉厂吨淀粉耗水量在20-25 m3之间，平均每个淀粉厂每个榨季产生高浓度有机废水10万吨以上。
2．污水治理水平低下，环境污染隐患大
我市除个别淀粉企业采用工程措施治理淀粉废水外，绝大部分淀粉生产企业将高浓度有机废水直接排入水塘储存，作为废水处理措施（这种方式国家不予认可），存在的主要环境问题是：
（1） 氧化塘没有防渗措施，造成高浓度有机废水渗漏，污染地下水；
（2） 氧化塘占地多，浪费土地资源；
（3）淀粉废水易酸化产生恶臭气体，废水在氧化塘停留的前三个月尤其严重，方圆2-3公里的范围都能闻到臭味；
（4）雨季排洪不畅，易造成塘内废水溢出流入江河、池塘、农田，造成污染事故，饮用水安全受到严重威胁。
二、整治工作指导思想和目标
为全面贯彻落实《
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樊雅强,
南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
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江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
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何斌,
仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平,
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