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『发布时间』2007年9月5日
『生效时间』2007年9月5日
贵政办〔2007〕171号
贵港市人民政府办公室关于印发贵港市产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知
各县、市、区人民政府，市直各委、办、局：
经市人民政府同意，现将《贵港市产品质量和食品安全专项整治行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
贵港市人民政府办公室
二ＯＯ七年九月五日
贵港市产品质量和食品安全专项整治行动方案
为贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(国务院令第503号，以下简称《特别规定》)、《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》（国发〔2007〕23号）、《国务院办公厅关于印发全国产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》（国办发〔2007〕57号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》（桂政办发〔2007〕114号）以及全国、自治区产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，认真解决我市当前产品质量和食品安全存在的突出问题，市人民政府决定自今年8月下旬至12月底在全市范围内开展产品质量和食品安全专项整治行动（以下简称“专项整治行动”）。
一、总体要求
围绕重点产品、重点单位、重点区域, 针对当前存在的初级农产品农药、兽药残留超标，种养殖过程中非法使用农药、兽药、饲料添加剂，食品生产加工过程中使用非食品原料和回收食品生产加工食品、滥用添加剂，涉及人身健康和安全的消费品、重要工业产品不按强制性标准组织生产，以及制售假冒伪劣产品等产品质量安全突出问题，通过采取集中整治的方式，形成打假治劣的高压态势，切实加大以食品为重点的产品质量安全监管力度，取缔一批非法生产经营窝点，解决影响产品质量和食品安全问题，把我市产品质量和食品安全提高到一个新水平。
（重点产品，是指食用农产品、食品、药品、涉及人身健康和安全的产品，以及进出口商品；重点单位，是指蔬菜生产基地，规模畜禽、水产品养殖场企业（场、户），肉联厂、屠宰场，饲料加工厂，食品生产加工企业及小作坊，农副产品批发市场、生鲜产品超市、小食杂店、小型餐馆，以及药品生产经营企业等；重点区域，是指农村和城乡结合部，食品生产比较集中的区域，无证照生产经营问题突出的区域，以及制假售假屡打不绝、反复发生的区域。）
二、主要任务和工作目标
（一）种植农产品质量安全整治（农业部门牵头）
1、重点加强农产品生产环节管理。组织无公害农产品生产基地、标准化生产示范基地开展农产品生产记录档案管理试点工作，积极推行标准化生产操作技术规程。引导生产者加强行业自律，净化产地环境，规范生产过程，强化源头控制，保证安全生产。推动无公害农产品生产发展，在绿色食品、有机食品和名优产品认定上取得新突破。
2、强化种植过程监管。进一步加大对农业投入品的使用和销售监管力度，查处生产、销售和使用国家明令禁止的农药等违法行为。培育一批经营规范、信誉良好的农资放心店。引导农产品生产经营主体加强自律，按照相关规定使用农业投入品，提高农产品质量安全水平。基本杜绝甲胺磷等五种高毒农药的生产、销售和使用。
3、健全农产品质量安全例行监测制度和追溯制度。建立健全农产品质量安全检验检测网络体系，开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全评价和监控。强化全市蔬菜质量安全例行监测，加快推行市场准入机制，支持和鼓励生产基地、农贸批发市场开展农产品质量安全日常检测，防范不合格产品上市销售。对不合格产品及时追根溯源，提高各县（市）区农产品质量监管水平。加强对农药、兽药残留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的监测，严防药物残留超标的农产品流入市场。实施农产品标识推进计划，推广产地编码，推进农产品产地环境洁净化、生产过程标准化、质量监管制度化、产品营销品牌化。
4、做好优质农产品标准化和认证工作。发展农民专业合作经济组织，推广“公司+基地+标准化”等模式，加大良好农业规范（GAP）系列国家标准的实施力度。结合创建无公害农产品生产示范基地县，加快推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证工作。开展部分农产品强制性认证试点。
到今年底，全市主要的农产品批发市场100%纳入质量安全例行监测范围；全市农产品生产基地、农业标准化示范区（场）使用违禁农药问题基本解决；力求全市蔬菜农药残留例行监测平均保持在93%以上。
（二）水产畜禽产品质量安全整治（水产畜牧兽医部门牵头）
1、推进标准化生产，规范养殖生产过程。以名特优产品为重点，选择生产条件较好的龙头企业、养殖大户、行业经济合作组织等，建立养殖业标准化生产示范区（场），按照无公害产品生产技术标准和无公害产品基地条件要求，进行产地环境和生产设施的改造，推广先进适用技术和低残留或无残留的投入品，杜绝使用违禁药物，规范养殖生产过程，确保产品质量安全。
2、开展水产畜牧业生产环节用药检查。水产畜牧养殖重点检查养殖企业（规模场、户）养殖过程是否建立生产记录、生产档案、用药记录和销售记录；水产养殖重点是否存在使用氯霉素、硝基呋南、孔雀石绿、己烯雌酚、环丙沙星、磺胺类、红霉素等禁限用药物行为；畜禽养殖重点检查养殖过程是否存在使用瘦肉精、莱克多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化学物质的行为。着重开展以查处禁用兽药为重点的兽药专项检查，以三聚氰胺和“蛋白精”等违禁化学物质为重点的饲料专项检查。
3、开展技术指导与培训。以合理使用兽药、饲料及饲料添加剂等投入品为重点，加强对水产畜牧产品生产经营者的技术培训和指导。
到今年底，全市水产品氯霉素检测合格率和生猪“瘦肉精”检测合格率分别保持在98%以上。全市规模养殖场使用违禁兽药和饲料添加剂问题基本解决；畜禽、水产品药物残留超标率及检出率进一步下降。
（三）生产加工食品和有关消费品质量安全整治（质量技术监督部门牵头）
1、健全食品标准、检验检测和认证体系。要及时跟踪和掌握国内外先进技术标准，加快完善贵港市标准，主要指标要符合国际、国家、行业标准。生产涉及到人身健康和生命、财产安全产品的企业，必须严格执行国家标准。鼓励企业使用先进的国际标准或制定具有竞争力、高于国家标准的企业内控标准。重点抓好食品卫生、食品质量、食品安全、食品检验检测技术标准的制订或修订工作，形成科学、统一、权威的食品安全标准体系。
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樊雅强,
南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
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江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
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江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌,
仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平,
中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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