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『发布时间』2007年4月12日
『生效时间』2007年4月12日
市政〔2007〕33号
桂林市人民政府关于印发进一步加强行政效能监察工作若干规定的通知
各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：
现将《关于进一步加强行政效能监察工作的若干规定（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。
桂 林 市 人 民 政 府
二○○七年四月十二日
关于进一步加强
行政效能监察工作的若干规定
（试行）
第一章 总 则
第一条 为了进一步加强行政效能监察工作，维护行政纪律，促进依法行政，提高行政效能，保障和监督行政机关有效实施行政管理，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》及《桂林市机关效能建设暂行规定》等法律法规、规章，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称行政效能，是指行政管理的效率、效果和效益的综合体现。所称行政效能监察，是指行政监察机关以提高行政效能为目的，依法对国家行政机关、国家行政机关委托或法律法规授权履行行政职能的事业单位、管理公共事务的组织及其工作人员，在行政管理等活动中影响行政效能的问题和行为进行检查或者调查，并根据检查或者调查结果，作出监察决定或者提出监察建议的活动。
第三条 行政机关及其工作人员因故意、过失而不履行或不正确履行职责，贻误行政管理工作，影响行政效能和质量，损害国家、公共利益或行政管理和公共事务服务对象的合法权益，危害经济发展软环境等，构成违法违纪的，按有关规定追究其法律、纪律责任；尚未构成违法违纪的，应依照本规定追究其效能过错责任。
前款所称不履行职责，包括拒绝、推诿、拖延、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括不依照规定权限、内容和程序履行职责等情形；行政管理和公共事务服务对象包括公民、法人、国家机关、群团组织和其他组织等。
第四条 行政效能监察工作，应在本级人民政府和上级监察机关的统一领导和指导下进行。
第五条 行政效能监察工作必须坚持实事求是，标本兼治。实行预防和治理相结合、改进工作与建立制度规范相结合、内部监督与外部监督相结合。
第六条 行政效能监察应加强与组织、人事、审计、财政、法制、党委和政府督查机构及被监察单位的上级主管部门的配合与协作，建立相关的联席会议制度；建立纪检监察机关、司法机关和行政执法机关的快速联动机制，为经济环境建设和社会事业发展提供强有力的法律保障。
第二章 行政效能监察的工作内容
第七条 行政效能监察的工作内容主要是：
（一）对各级各部门贯彻落实国家的方针政策、法律法规和政府作出的决定、命令的情况进行监督检查；
（二）对各级各部门根据市委、市政府确定的年度工作的任务目标、总体部署和具体要求落实工作责任制的情况进行督促检查，对工作任务落实不力的要实行问责；
（三）配合有关部门对落实市直机关目标管理情况进行绩效考核；
（四）受理公民、法人和其他组织对国家行政机关及其工作人员影响行政效能的问题和行为的投诉；
（五）检查、调查国家行政机关及其工作人员在行政管理等活动中影响行政效能的问题和行为，对存在的问题依法依规作出处理或者提出改进建议；
（六）总结、宣传和推广运行高效的行政管理经验和做法。
第八条 监察机关检查、调查国家行政机关及其工作人员影响行政效能和经济环境建设的问题和行为时，重点检查、调查以下内容：
（一）是否依法履行职责，对管理事项及时制定措施、做出决定，并做到主体合法、内容合法、程序合法；
（二）是否依法公开与公民、法人、其他组织的权
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樊雅强,
南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏,
江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉,
江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌,
仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平,
中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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