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『发布时间』2006年12月7日
『生效时间』2006年12月7日
市政〔2006〕56号
桂林市人民政府关于印发桂林市汛期学校防灾工作预案的通知
各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局，驻桂林各有关单位：
现将《桂林市汛期学校防灾工作预案》印发给你们，请认真贯彻执行。
桂 林 市 人 民 政 府
二OO六年十二月七日
桂林市汛期学校防灾工作预案
一、总 则
第一条 学校（含驻桂林高校，下同）是人员密集场所，且学生多为未成年人，防范意识不强，自护自救能力较弱，应对危险紧急情况的能力差，属于优先照顾群体。为快速、有序、高效地处理桂林市行政区域范围内学校汛期防灾工作，对可能发生的灾害采取有效的防御、救灾措施，把灾害造成的人员伤亡和经济损失减少到最低限度，确保学校师生员工安全，根据《水法》、《防洪法》、《地质灾害防治条例》和国家、自治区的有关规定，结合我市实际情况，制定本预案。
第二条 防灾工作方针：安全第一、常备不懈、以防为主，全力抢险。
第三条 本预案经市人民政府批准后，报自治区人民政府备案，并印发给相关单位。各县区人民政府、学校按分级管理原则分别制订汛期学校防灾工作预案（以下简称预案），各县区所属学校的预案报县区备案，县区人民政府预案报市汛期学校防灾安全工作领导小组办公室（市教育局）备案，驻桂林高校和市教育局直属学校“预案”报市教育局备案。
二、适用范围
第四条 本预案适用于市管辖范围内各级各类学校在汛期发生的学校校舍倒塌、受洪涝、地质灾害等影响造成学校、师生受灾，以及其他突发事件。
第五条 本预案参照突发事故划分重、特大事件，具体标准，按国家、自治区、桂林市规定的标准执行。
第六条 本预案的启用时机为：接到市防汛指挥部关于漓江水位达到警戒水位(145米）、部分学校即将受淹的预告，或者桂林市气象局发布强暴雨预报、学校区域即将发生洪涝灾害时，启动本预案，市防灾应急指挥部实行昼夜值班。（各县辖区内汛期学校防灾工作预案的启用时机由各县根据各自实际情况制定）。
三、组织机构
第七条 为了加强对防灾工作的组织领导，研究制定防灾应急处理工作方案，监督指导相关学校制定防灾应急处理预案，负责防灾应急处置中的有关日常工作，成立桂林市汛期学校防灾工作领导小组（以下简称领导小组）。
（一）领导小组工作职责：研究制定全市汛期学校防灾安全工作预案，并组织实施；组织开展汛期学校地质灾害防治及校舍安全隐患的排查和防治工作；指导、督促各学校开展防灾安全教育工作；督查各县、区，各有关部门防灾安全工作预案各项工作的落实情况；发生重大险情、灾情时组织指挥开展救援和学校师生的避险、疏散、安置工作。
（二）领导小组各部门工作职责：
1. 市教育局
(1)传达贯彻上级领导对学校防灾救灾工作的指示；指导、督促学校开展防灾安全工作和制定、完善汛期应急预案，组织开展防灾安全知识教育和校园内安全隐患排查工作；
(2)负责组织教育系统防灾抗灾救灾工作；根据灾情变化提出抗灾救灾对策；负责上报灾情；指导教育系统灾区抗灾抢险和物资、人员转移安置工作；
(3)指导灾后学校复课及师生生活安排等相关工作。
2. 市建规委
(1)汛期到来之前，做好学校在建工程的检查及防汛工作；
(2)积极参与学校防灾抗灾救灾工作；根据灾情变化提出抗灾救灾对策；做好学校排涝工作；
(3)汛期后，对学校在建项目进行检查，发现在建工程项目的隐患时，督促相关责任单位进行整改。
3. 市国土资源局
(1)组织有关单位对学校校区（舍）周边的地质灾害隐患点进行排查，并指导学校做好监测工作，发现险情及时采取防范措施；
(2)组织指导有关单位编制和落实所辖区域内位于地质灾害易发区的学校校区（舍）年度地质灾害防灾应急预案；
(3)在学校开展地质灾害防灾基本知识的宣传教育活动，提高学校师生和员工防灾意识，增强临灾避险和自我救助能力；
(4)参加学校防灾抗灾救灾工作，根据灾情变化提出抗灾救灾对策。
4. 市财政局
(1)参与研究制定全市学校防灾安全工作预案，配合有关部门开展汛期学校防灾安全教育及督查工作；
(2)发生重大险情、灾情时保障救灾经费及时到位。
5. 市公安局
(1)维护学校及周边社会治安稳定，加强治安巡逻，严厉打击趁灾打劫的各类违法犯罪活动；指导、督促学校做好防灾安全工作；
(2)配合有关部门加强对汛期险情的监控，及时组织警力协助抢险和开展救援；
(3)在学校及周边水毁危险路段设立交通警示标志，加强学校及周边道路交通管理。
6. 市交通局
启动桂林市交通局防汛救灾应急预案，指导公路运输救援保障办公室负责指挥运输车辆、人员执行学校运输救援任务，做好运输救援督查工作。
7. 市水利局
(1)组织、协调、监督、指导全市学校防洪工作，配合建设部门做好学校排涝工作；
(2)负责本行政区域内沿江河、近水库学校受洪涝灾害隐患的排查工作；做好监测工作，发现险情，及时采取防范措施；
(3)指导学校编制和落实所辖区域内位于近水区域的学校校区（舍）年度防灾应急预案；在学校开展防洪涝灾害基本知识的宣传教育活动。
8. 桂林水文水资源局
(1)及时做好江河水位的适时监测，做好警戒水位以上洪水的预警预报工作，做到提前预警，为防灾抗灾提供各种水情信息，以利于防灾抗灾决策及措施的实
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