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『发布时间』2006年10月27日 『生效时间』2006年10月27日
市政办〔2006〕125号
桂林市人民政府办公室关于印发桂林市大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知
各县、自治县、区人民政府,市直各委、办、局:
经市人民政府同意,现将《桂林市大中型水库移民后期扶持政策实施方案》印发给你们,请认真组织实施。
桂林市人民政府办公室
二○○六年十月二十七日
桂林市大中型水库移民后期扶持政策实施方案
为贯彻落实国家大中型水库移民后期扶持政策,根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号)和《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区大中型水库移民后期扶持政策实施方案及其配套文件的通知》(桂政发〔2006〕33号)精神,结合我市实际,制定本实施方案。
一、实施后期扶持政策的指导思想、目标和原则
(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,全面贯彻落实科学发展观,做到工程建设、移民安置与生态保护并重,继续按照开发性移民的方针,完善扶持方式,加大扶持力度,改善移民生产生活条件,逐步建立促进库区和移民安置区经济发展、水库移民增收、生态环境改善、农村社会稳定的长效机制,使水库移民共享改革发展成果,实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。
(二)目标。
1.近期目标。到2010年,基本解决水库移民的温饱问题以及库区和移民安置区基础设施薄弱的突出问题。贫困移民户的住房条件得到明显改善;基本解决移民群众饮水安全保障问题;基本实现乡(镇)人民政府驻地到村民委员会驻地间通公路,村民委员会驻地到村民小组间大部分通村屯道路;逐步完善移民建制村的小学、卫生室、综合文化室、广播电视等公共设施。
2.中长期目标。到2026年,通过加强库区和移民安置区的基础设施和生态环境建设,改善移民生产生活条件,加强移民职业技能培训和转移就业工作,建立健全农村社会救助体系,促进经济发展,增加移民收入,使移民生活水平不断提高,逐步达到当地农村平均水平。
(三)原则。
1.坚持统筹兼顾全市各类大中型水库。
2.坚持不算老账、不搞退赔、不重新补偿。
3.坚持解决温饱问题与解决长远发展问题相结合。
4.坚持政府帮扶与移民自力更生相结合。
二、后期扶持的范围标准及期限
后期扶持范围为我市境内的大中型水库的农村搬迁移民。后期扶持标准是对纳入后期扶持范围的农村搬迁移民每人每年补助600元。后期扶持的期限是,对2006年6月30日前搬迁的纳入后期扶持范围的移民,自2006年7月1日起再扶持20年;对2006年7月1日以后搬迁的纳入后期扶持范围的移民,从其完成搬迁之日起扶持20年。
三、后期扶持政策实施工作的主要内容
(一)后期扶持人口核定登记。
后期扶持人口核定登记工作是大中型水库移民后期扶持政策实施的基础性工作。后期扶持人口由其户籍所在地的县级人民政府负责,以村民小组为单位核定登记。 2006年6月30日前搬迁的后期扶持人口为现状人口,2006年7月1日以后搬迁的后期扶持人口为原迁人口。后期扶持人口核定登记要公开、透明,接受社会和群众监督。经核定的村民小组移民后期扶持人数,一次核定,20年不变。
后期扶持人口核定登记以大中型水库移民安置规划设计文件或原始搬迁资料为基础,以当地公安派出所的户籍登记为依据,以村民小组为单位分类进行,原则上登记到户到人,不能登记到户到人的则登记到村民小组。后期扶持人口核定登记到人的,以户为单位登记造册;后期扶持人口核定登记到村民小组的,以村民小组为单位登记造册。
后期移民扶持人口登记的对象,搬迁和后靠的农村移民优先,征地和被淹没耕地影响人口的农村移民在后。非农业人口移民不给予考虑。非农业人口移民确实有困难的,按本方案的第六部分“相关问题的处理”的第(一)款来解决。
我市的后期扶持人数,由自治区移民局分解落实到县(区)。县级人民政府将自治区下达的后期扶持人数初步分解落实到各村民小组,并以村民小组为单位,进行农村移民人口调查登记。登记办法按照《广西壮族自治区大中型水库移民后期扶持人口核定登记办法》实施,县级人民政府对农村移民人口调查登记成果进行审核,初步确定各
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