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    学者倡设“宪法节” 提升全社会尊重宪法
    【 新闻背景 】

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    今年3月,南开大学法学院教授、全国政协委员侯欣一,向第十一届全国政协一次会议提交了建议国家设立“宪法节”的提案。据称,之所以提交这样一个提案,主要基于进一步推动依法治国方略实施的考虑。在中国,要使依法治国的方略真正落实,就必须在全社会树立起宪法的权威,并使已经制定的宪法得以良好实施。(《北京日报》4月21日)

      宪法是一个国家的根本大法,是一国立国之本及法律体系的基石。然而,处于转型期的中国,全社会对宪法的认识还有待提高。诸如宪法知识普及程度不够,社会对宪法及宪法所包含的法治精神、民主以及公平正义等观念认同不够,以及违宪审查制度未能完全建立,宪法的调控功能不足以形成统一的法律秩序等。

      改革开放之初的1982年,现行宪法于12月4日正式通过并颁布实施。2001年,这一天被定为“全国法制宣传日”。此后,每年的这一天,我国都要举行相关法制宣传活动。之所以将12月4日命名为“法制宣传日”而非“宪法日”,一个理由是宪法与刑法、民法、诉讼法等一样都需要宣传。然而,如果承认宪法是立国之本,开国之基,就不难发现这种“混合宣传”无法凸显宪法的重要性。毕竟,宪法是最重要的一部法律,它因为规定了国家政治、经济及社会生活等方面的基本准则,而具有至高无上的权威。任何立法、行政、司法活动都必须以宪法为根据,不得与宪法相抵触。

      正当的仪式有利于价值的传播。相较而言,国际上许多国家把通过、颁布或实施宪法的那一天确定为“宪法日”,以示纪念。当“宪法日”成为一种全民节日或休假日,宪法的特殊性及其重要性必然会因此渐渐深入人心。这种仪式对身处转型时期的国家来说,更有其日积跬步、滴水穿石的积极意义。

      一个国家为了彰显宪法的重要性而赋予一个日子以特殊的政治内涵,对培养公民与政府的宪法意识,养成尊重宪法的习惯,提升整个社会的民主和法治意识等具有标杆意义。论及功用,如果说设立“国庆日”是为了增进一个国之团结,那么设立“宪法日”则是为该团结提供一种保障。

      事实上,普法关键在于“普宪”。应该看到,越来越多的法律专家及社会有识之士呼吁设立“宪法日”,并将设立“宪法节”视为提升全社会重视宪法的一个契机,并非源于对他国“宪法日”的简单移植,而是对宪法精神及其实践路径的点滴求索。

      显而易见,社会各界关于设立“宪法日”的努力,其关键同样不在于这个纪念日本身,而是要借此机会唤起更多人对宪法的尊重,唤起一国宪法对该国权力运行及社会生活一锤定音的威严。因为人们知道,当法治社会一旦落成,那么,每天都会是宪法日。



    中华人民共和国宪法(2004修正)
    中华人民共和国宪法(1999修正)
    最高人民检察院关于认真贯彻《中共中央关于进一步学习和贯彻实施<中华人民共和国宪法>的通知》的通知





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    曾晓东,
    北京师范大学教育学院,副教授.


    樊雅强,
    南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.


    龙骏,
    江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.


    李小玉,
    江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.


    何斌,
    仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.


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    中南民族大学副教授,主要研究民法学.


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