生活中,很多手机用户都受过“响一声电话”的骚扰。在北京,电话回拨诈骗去年已超过短信诈骗,成为头号手机诈骗行为。尽管有关部门不断提醒消费者,不要回拨“响一声电话”。但是,我们仍然要追问一个问题,在消费者自身没有任何过错的情况下,受到这样大规模的诈骗困扰,查处和杜绝这种诈骗行为到底是谁的责任?
要追问这个问题,需要先了解一下什么是“响一声电话”。“响一声电话”的官方名称叫作“加值性付费业务平台”,这个平台的运作方法是这样的:通过一种叫作群拨器的装置,自动地给手机用户拨“响一声电话”,显示在用户手机上的,通常是一个普通的手机号码。一旦大家回拨这个普通的号码,就会通过一次或多次的接转,接到国外的高额付费电话上,接通一次,收费高达几十上百元。“响一声电话”无疑已成为一大公害,但让人尴尬的是,我们竟然没有合适的方法进行应对。作为诈骗案,归公安部门管,而公安部门是有报案才追究,而且追究的只是个案,并无从根本上解决问题的办法。从道理上看,运营商查处最为方便,但是,运营商一是没有查处的权力,二是运营商本身会与这些付费电话分账,分账的比例据说还很高,所以,想让运营商主动想办法来解决问题,也不现实。所有这一切,就导致了眼下“响一声电话”难以根治的局面。“响一声电话”的营利模式完全建立在不平等的基础之上,建立在消费者知情权缺失的基础之上,是典型的不公平交易。在这种背景下,行使监管职能的机构就应该尽快拿出个办法,停止这种吸金行为。在今年央视“3·15”晚会披露了垃圾短信的状况之后,有关部门立即行动起来,而“响一声电话”对用户的伤害远比垃圾短信要大,电信监管部门更应该坐言起行,拿出杀手锏。
可以想象,只要监管机构作出明确规定,电话运营商很容易就可以拿出监管办法,在信息化技术高度发达的今天,这样的办法绝非难事。比如,可以要求高收费的电话在通话开始前先播一段收费标准,收听收费标准的时段通话免费。在听完收费标准之后,如果大家还愿意接着打,那就是纯粹的市场行为。其实,解决“响一声电话”的现状不是技术问题,关键是运营商是否有下决心解决问题的态度。
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