李治军同志1990年8月到山西省怀仁县人民法院执行庭工作，2007年9月当选为执行局副局长，主持执行局工作。他凭着不怕苦、不怕累、不怕难、不怕烦的韧劲，带领执行局全体人员以社会主义法治理念为工作指导，紧紧围绕“公正与效率”这一主题，与时俱进，开拓进取，较好地完成了各级领导交办的工作任务，取得了较好成绩，有力地维护了当事人的合法权益，为社会稳定和经济发展提供了良好的司法保障和服务，执行工作在全市法院名列前茅，受到各级领导和群众的好评。



　　制度创新，规范行为



　　为了有效改善执行环境，攻克执行难，李治军认识到必须从自身做起，规范执行行为，树立执行法官良好的社会形象。为此，大力开展了“规范执行行为、促进执法公正”专项整改活动，将执行工作纳入规范、有序发展轨道，实现“公正执行、高效执行、规范执行、文明执行、艺术执行、廉洁执行”的目标，为全面构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。着重从执行人员管理、执行案件管理、执行标的款物管理三个方面制定和完善了一系列制度，严格执行纪律，规范执行行为。同时，建立了执行案件联系回访制度，广泛征求社会各界对法院执行工作的意见和建议，彻底改变办事拖拉、管理松懈等现象，避免执行工作简单粗暴，态度冷横生硬等衙门作风，做到科学执行、文明执行、理性执行，有效提高了办案质量和效率。



　　优化理念，讲究艺术



　　在执行工作中，李治军改变过去认为“凡是法律没有明文规定允许的，都是应当禁止施行的”为“凡是法律没有明文规定禁止的，都是可以尝试的”，认真总结经验，借鉴兄弟法院的成功经验，大胆探索新方法。深化执行公开理念，增强执行工作透明度，将执行工作置于人民群众的监督之下。深化和谐执行理念，改进执行的方式方法，注重办案法律效果与社会效果相统一。因势利导，谨慎采取强制措施，坚持“多动口，少动手”，对于容易引发群众上访、矛盾激化、暴力抗法的案件，积极做当事人的思想工作，既保障了债权人的合法权益，又防止了因执行不当而引发的影响社会稳定的事件。



　　为了有效克服人手少、执行力量不足，改变工作被动、疲于奔命的现状，李治军提出要打破常规、避免单纯的就案办案的做法，取得了扎实的成效。首先，分析案件，科学分类，因案而宜制定不同执行方案。对于不同类型的案件予以不同的对待，突出重点，集中精力，打好攻坚战。当事人有履行能力的，加大法制宣传力度，敦促其自动履行，或者当事人确有困难，暂无履行能力的，多做调解工作，促使当事人双方执行和解；当事人有履行能力，拒不履行的，态度蛮横，无理取闹的，坚决予以强制执行。其次是把握时机，工作安排合理。针对被执行人难找、执行财产难查等特点，牺牲个人休息时间，利用节假日以及早、中、晚，寻找被执行人下落。在财产调查中，统一到银行、房地产、证券、车辆等部门调查被执行人财产状况。这样，简化了手续，有效缩短了办案周期，节省了人力、物力。第三是用足、用好法律及司法解释，穷尽执行措施，推行举报悬赏制度，运用审计执行、以经营权、租赁权、使用权、收益权执行等。



　　抓住典型，树立权威



　　在执行工作中，李治军既是指挥者，又是勤务兵。处处以身作则，遇到难案、疑案，总是带头去办，工作敢碰硬，遇到险情总是冲在最前面，时刻以自己的行为，带动和影响身边的同志。在同煤集团公司诉某煤矿专卖合同纠纷一案中，由于被执行人仗着自己财大气粗，加之受地方保护和部门保护，该案一直未能很好地执行，申请人无奈。李治军担任执行局局长后，多次找到该矿主要领导，告之拒不履行生效裁判文书的法律后果，要求其主动履行。然被执行人一方面采取回避等消极做法，另一方面，通过送礼和找人说情来规避法律。一边是生效法律文书迟迟不能兑现，一边是被执行人方面不断施加的压力，李治军坚持严格依法办案，对被执行人耐心地做解释工作，对方方面面的说情，有理有力有节予以回绝，对被执行人送来的钱物严辞拒收，在果断采取强制措施的同时，率领执行局工作人员，又分头做双方当事人的和解工作。由于及时采取了强制措施，当事人看到了法院的威信，也看到了法院执行的力度和决心，因此，双方同意坐下来调解，最终，在李治军等执行人员的努力下，该案以和解的方式结案，双方当事人都满意。



　　司法为民，虽苦也甜



　　都说执行“苦”，苦就苦在当事人不理解。申请执行人李莉之夫马凡与被执行人刘建斌等6人合伙养车，2003年12月21日下午4点左右，马凡在石家庄货场站约1.5米高的凳子上往车上抛货时，从凳子上跌闪下去，经抢救无效死亡。期间，6被执行人共支付抢救等费用3万余元。后6被执行人与李莉达成协议：至马凡出殡后，6被执行人给李莉5万元。6被执行人支付李莉23373元，因达协议时马凡父母未参与协议签署，逐提起诉讼。怀仁法院依法认定协议无效，并判决刘建斌等6人一次性补偿李莉等5人65000元。6被执行人对李莉不信守协议心存怨恨，采取逃逸、转移财产等种种方式规避法律所确定的义务，致使该案长达3年得到不执行。申请执行人很不满意，多次找院领导讨说法，说办案人员不尽心，李治军并没有因此而责怪申请方，也没有因此将案件搁下，他对执行工作提出了更高的要求，他说：“如何消除当事人对我们的误会，唯一的方法，就是把案件办好，当事人只看结果。”在李治军的带领下，全体执行工作人员通过不懈努力，多方调查取证，不放过任何一个可能的机会，终于查到了6个被执行人现在居住的地点，听到被执行人对李莉等人的种种牢骚和3年来他们因此案而颠波之苦的诉说，李治军一方面对他们进行耐心细致的法律疏导，一方面向他们指出拒不执行法律文书的后果，终使双方达成和解协议，当申请人拿到法院转交的标的款时，心情非常激动，手捧锦旗，鸣放鞭炮表示感谢，她说：“以前对法院的工作不了解，对法院的工作人员也有误会，曾一度以为希望渺茫，但随着案件的深入执行，执行人员的认真态度让我感动，如今能够分文不差地拿回执行款，多亏了法院，多亏了李局长。”



　　内修素质，外塑形象



　　执行工作中，经常会面对各种诱惑以及来自社会方方面面的人情和压力，李治军在怀仁工作、生活多年，难免会有一些亲戚、朋友找他说情，但他始终保持清醒的政治头脑，坚持廉洁勤政，不惧各种威胁，秉公执法，做到自律、自重、自爱、自警，杜绝了关系案、人情案和金钱案，因此也得罪了不少亲戚、朋友，但他并没有为此而灰心、沮丧，因为，他热爱自己的岗位，他始终记得，自己是一名人民的法官，公公正正执法，清清白白做人，是他的人生准则。多年来，李治军一直保持与时俱进、敢为人先、勇往直前、不断进取的工作热情和旺盛饱满的工作斗志。积极组织参加业务培训和政治理论学习，坚持自学，自我加压，注重不断提高政治理论水平和业务技能，练就了过硬的分析问题、解决纠纷的本领，在他的带领下，“啃”掉了一个又一个的大案、要案、难案，而且没有一起案件因为工作不当而引发群体性事件和越级上访事件。除了本职工作以外，还积极撰写信息和调研文章，参加各种义务法律宣传、法律咨询活动。通过一系列的活动，展示了怀仁法院法官良好的风范，扩大了在社会上的影响力，增强了社会责任感。



　　在工作中，他总是勇挑重担，而在荣誉面前，他又总是把机会让给别人，他最常说的一句话就是“把机会让给年轻人吧，年轻人需要更多的发展空间”。这就是我们的执行局长李治军，恪职尽守、兢兢业业、刚正不阿、淡泊名利，以自己的实际行动，展示着执行局长的风采。



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