机关法制部门如何在执法实践中服务基层一线实战部门?江苏省兴化市公安局法制部门的做法是既要当好“守门员”,更要当好“服务员”。为此,该局法制部门创新工作思路,变“坐堂式”办公等案件审核监督,为“主动式”上门服务,开通了执法服务“大篷车”,深受基层一线实战部门欢迎。
该局法制部门在以往的执法活动中发现,有的基层执法办案单位在工作中“依赖思想”比较突出,他们片面地认为,办案把关是法制部门的事,即使有些案件质量不高,最终还有一年一度的执法质量检查,“善后”工作也还是法制部门的事。导致了每逢上级公安机关开展执法质量检查,法制部门的工作量就会骤然猛增,几乎成了“消防队”。为了改变这种现状,把工作落实在日常工作中,从而形成良性循环的执法工作局面。他们从3月份开始,集中法制骨干力量,开通了“法制大篷车”。
送服务到基层,“手把手”地教。由于该局推行了执法信息化建设,建立电子执法台帐和所有执法办案都在网上流转,改变了过去纸质审核办理的传统模式,而基层执法民警的必备相关科技素质参差不齐。“法制大篷车”每到一处,法制民警都积极运用“车载装备”(随车携带的警务平台演示系统),现场演示警务平台中办案流转、“执法监督技战法”等模块的运用。开展活动以来,法制民警先后现场演示技战法60余场次,300多名一线执法民警接受了“手把手”地教,“面对面”地学,95%的执法案件达到了“日毕、周清、月结”的工作要求。
上门把关,所有案件逐件“过堂”。法制民警来到基层后,他们分别调阅了今年已办结的执法卷宗、接处警、审查人员、涉案财物登记等纸质资料、电子执法台帐及立破案告知等,对在落实“四留一建”、现场必勘、学法考试等十多项执法制度中存在的不规范、不齐全等问题进了梳理。他们累计对各单位的600多起各类案件进行了梳理,理出了包括台帐资料不全、法律文书填写不规范在内的10大共性问题,并提出了相应的整改意见和措施。
基层民警门高兴地说:“‘法制大篷车’不仅开到了我们的门槛上,而且开到了基层的‘心坎’上。”
江苏省兴化市公安局政治处
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