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    “响一声电话”什么时候能不再响?
    【 新闻背景 】

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      所谓“响一声电话”,有歌谣形容道:电话铃声响起,骗子开始耍你,一响就断陌生难辨;打回才知不对,手机已被吸费,几十上百不等,骗子屡屡得逞……一些号码在拨打用户手机时,响一声就挂断,而在用户回拨的时候,则向用户扣取高额的电话费,这种状况在社会上产生了非常恶劣的影响。据

    报道,这些不法号码多为15开头的移动号段,主要来自广东和福建。


      针对社会上受到广泛关注的“响一声”电话,昨天,工业和信息化部有关人士表示,工业和信息化部正在对此保持关注,并开始着手了解相关情况。(4月16日《第一财经日报》)


      尽管之前监督部门和通讯运营商一直对此事模棱两可,但公安部门已开始提醒市民:“电话吸费诈骗是新型的诈骗形式……如果事主回电话,电话将被强行吸收事主话费,一次少则30元,多则几百元。”提醒当然必要,但仅仅是提醒还是不够的。


      这回工业和信息化部的“关注”表态,似乎使广大用户看到了乱象得到治理的希望。同时中国移动和中国联通相关人士,也在15日接受记者采访时表示,将就此情况向技术部门以及市场部的计费部门进一步了解。


      “响一声电话”背后的利益链条十分复杂,一共有五级:一级单位为设在美国或中国台湾地区的总部,二级单位是电信公司或移动运营商,三级单位负责出售电话群拨器,四级单位是电话回拨加盟商,五级单位就是广大普通手机用户,亦即受骗者。在利益分成上,如果每分钟产生50元话费,一、二级单位共抽取 50%,3级单位作为代办单位抽取30%,最后落到四级单位手里还有20%。


      既然公安机关已将其定性为“诈骗”,主管部门应尽快查清真相,司法机构也应强力介入。显而易见,作为五级链条上的关键一环,通讯运营商必须自查自省,主动站出来维护消费者的利益。


          
          
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    曾晓东,
    北京师范大学教育学院,副教授.


    樊雅强,
    南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.


    龙骏,
    江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.


    李小玉,
    江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.


    何斌,
    仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.


    罗卫平,
    中南民族大学副教授,主要研究民法学.


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    (2008-5-2)
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