为了遏止腐败行为的发生，一家企业从职工中选聘5名业余廉政监督员，安排到各个班组、车间和涉钱涉物部门，对奖金分配、评分记工、罚没款管理使用等进行全方位监督——



　　新闻事件



　　针对单位岗位点分散、涉及对外收费、对外出租频繁的现状，为了从源头上遏止各种腐败行为的发生，从今年2月份开始，贵州盘江煤电集团公司土城矿行政科制定了一系列廉政建设的规章制度。



　　其中规定，科党支部纪检小组从普通职工中选聘5名业余廉政监督员，安排到各个班组、车间和涉钱涉物部门，负责对工资奖金分配、评分记工、罚没款的管理、使用、公开及对外收费等进行全方位监督，并随时向党支部反馈信息。



　　党支部每月给予每位监督员50元的工作津贴，但同时规定，对监督员所在班组、车间和部门发生克扣截留职工工资奖金、乱报“黑工”及损公肥私等现象的，之前所发放津贴全部追回，并给予每个监督员500元的罚款。



　　此举一出，立即引来职工的议论。有人说，这是科领导维护职工利益、发动职工参与民主监督、民主管理的一种有效形式，能够从源头上把各种腐败行为消灭在萌芽之中。



　　而也有不少职工对这种做法提出质疑，认为这是一种本末倒置、头重脚轻的“撂挑子”行为，各种违规腐败行为的产生过程错综复杂，单凭几个势单力薄的业余监督员根本难以形成气候，况且对监督员的奖罚差距过大，难以调动他们的积极性，万一被监督对象———上级领导打击报复，谁来维护他们的权益？



　　这些职工认为，抓廉政建设，关键要有强有力的制度、措施，并保证这些制度措施不分三六九等，得到不折不扣的执行，所以，站在廉政建设最前沿唱主角的，应该是科里面的各级领导，而非人微言轻的“业余监督员”。



　　实践是检验真理的唯一标准，经过两个多月的实践，在争议声中开始的这一做法发挥出了很好的预防监督效果。这种做法虽然对监督员的要求严格了一些，但是，由于各个涉及钱物的部门多了一双双监督的“眼睛”，过去一些违规行为的“高发地”现在已经风平浪静，两个多月来没有发生一起损害职工利益的腐败行为。



　　该科党支部书记张勇说：“其实我们实施这种预防、监督腐败行为发生的做法，是经过慎重考虑的，从之前发生的一系列违规事件来看，主要还是现场的监督机制缺失，而违规事件发生后，受伤害程度最深的往往是处于弱势的普通职工群体。通过这样一种严格的监督方式，目的就是要从源头堵住腐败缺口，发挥群众监督的优势，为构建和谐矿区、和谐企业夯实基础。有争议不可怕，可怕的是职工对预防腐败这件事漠不关心，采取事不关己高高挂起的态度来对待所看到的一切。”(刘佳跃)



　　编辑点评：有位才能有为



　　党的十七大报告指出：“对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径。”今年年初召开的第十七届中央纪委第二次全会将“加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，促进企业健康发展”作为今年反腐倡廉主要任务之一。



　　近些年来，随着党风廉政建设和反腐斗争的不断深入，对国有企业领导权力的监督制约较之过去有所加强，但是，在整个监督工作中依然是薄弱环节。正如有人所说：“上级没时间监督，同级没胆量监督，班子内没人能监督，老百姓不知情无法监督。”



　　要改变这种状况，既要加强体制、机制、制度方面的建设，也要解决上上下下的思想认识问题，创造好舆论氛围和社会环境。对实践证明是行之有效的，要坚持做；对不系统、不规范或有缺陷的，要改进和完善。



　　有位才能有为，文中企业让普通职工当上业余监督员，就是让职工坐在监督的“位”上，既是对完善监督体制的创新和尝试，又把监督变成有效的“为”。



　　实践证明，职工民主管理的活力在于基层，没有扎实有效的民主管理，监督就有可能被弱化甚至被虚化。只有充分的职工民主参与，才能最大限度地保护职工的合法权益，实现企业的和谐稳定。














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