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『标 题』厚溪村第６组等不服新化县人民政府林地权属处理决定案
『发布单位』最高人民法院 中国应用法学研究
『基本情况』
原告：湖南省新化县槎溪镇厚溪村第６村民小组（以下简称厚溪村第６组）。
法定代表人：曾维政，组长。
原告：湖南省新化县槎溪镇厚溪村第１０村民小组（以下简称厚溪村第１０组）。
法定代表人：曾德丰，组长。
被告：湖南省新化县人民政府。
法定代表人：刘佑华，县长。
第三人：湖南省新化县槎溪镇厚溪村第３村民小组（以下简称厚溪村第３组）。
法定代表人：曾祥云，组长。
厚溪村第６组、第１０组与厚溪村第３组争议林地位于新化县槎溪镇胜龙村境内“洞头上”地域，面积４０．８亩。土地改革时期，新化县人民政府于１９５２年１２月２９日发给原厚溪乡第二村曾伯芝一家７人的《土地房产所有证》记载：洞头上荒山壹块，面积陆分捌厘，东抵袁润
生山，南抵袁次生田，西抵袁诗炳山，北抵大界。合作化时期，曾伯芝一家及争议林地被划分到本案第三人厚溪村第３组。四固定时期，原厚溪大队对各生产队在本大队境内的山林采用“属人原则”确权，对在本大队境外的山林采用“属地原则”确权（即在外大队境内山林，原来属于哪队
就确权归哪队）。１９６７年，原厚溪大队根据政府发展杉木林基地的精神，将包括争议林地在内的一些荒山统一造了林。厚溪村第６组、第１０组主张争议林地是其投山给村里的造林地，并向一审法院提供《关于第６生产队投山给大队造林的协议》（厚溪村第６组、第１０组原为厚溪大
队第６生产队）。经查证，此系伪造。１９９７年７月１４日，新华县人民法院对厚溪村第６组、第１０组伪造证据行为作出（１９９７）新民林初字第２号民事制裁决定：“对新化县槎溪镇厚溪村６、１０组罚款１０００元整。”１９８１年林业定权发证时，原厚溪大队决定将１９６７
年在荒山所造林木，由大队统一填写山林所有情况，领取所有权证。１９８１年８月，新化县人民政府按厚溪大队统一填报的山林所有情况，发给厚溪大队山林权证。１９８９年８月１０日，厚溪村将争议林地发包给厚溪村６、１０组承包，其共同签定的《厚溪村林场承包合同书》规定：
山权属投山者所有，林权属厚溪村村民所有，承包者只有培植、看管、营造权，没有砍伐权。分红比例：投山组占３０％，村委会占３０％，承包者占４０％。１９９３年，厚溪村组织力量到争议林地砍伐树木时，原告与第三人对林地所有权发生争议。事后，经槎溪镇人民政府和新化县山
林纠纷调处办公室多次调处未果。１９９６年１１月２７日，新化县人民政府依据《中华人民共和国森林法》第十四条和《湖南省林木、林地权属争议处理办法》第四条、第七条之规定，作出新政决（１９９６）０４号《关于槎溪镇厚溪村第３组与第６组、第１０组林地权属纠纷的处理决
定》：“确定争议林地洞头上（见附图）的林地所有权归属槎溪镇厚溪村第３组集体所有”。厚溪村第６组、第１０组不服该处理决定，向新化县人民法院提起行政诉讼。
原告诉称：１９６３年的协议是指本争议山的右边，面积５０亩，属３组所有，与争议山无关。争议山在１９６７年时已由我组投给大队兴办林场，在１９９３年以前，３组从未就此山的权属提出过异议。争议山在１９５７年时就由我们种植玉米，在四固定时已固定给了我们，因此请
求撤销新化县人民政府的处理决定。
被告和第三人辩称
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