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『标 题』廖学友等诉伊犁哈萨克自治州公安局交警支队行政侵权赔偿案
『发布单位』最高人民法院中国应用法学研究所
『基本情况』
原告：廖学友，男，汉族，３１岁，新疆生产建设兵团农四师７１团场八连汽车驾驶员。
原告：蒲胜利，男，汉族，２７岁，个体运输经营户。住新疆生产建设兵团农四师７１团６连。
被告：新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州公安局交通警察支队（下称州交警队）。
法定代表人：魏渡新，队长。
１９９５年１２月２３日晚，在新疆维吾尔自治区伊宁县萨木圩孜乡布拉克村附近发生一起汽车肇事致死人命的交通事故，肇事人逃逸事故现场。伊宁县交警大队在查证线索时，发现当晚１１点左右有蒲胜利驾驶的新Ｆ－０３４８９号汽车和廖学友驾驶的新Ｆ－０４２２２号汽车在肇
事地点与尸体发现处之间的黑山头川四江饭店停车加过水，对上述检查时，发现车身有肉组织。１９９５年１２月２５日伊宁县公安交警大队在未向廖学友、蒲胜利出具扣车凭证的情况下，便将上述两车作为肇事嫌疑车辆予以扣留，并进行鉴定。１９９６年１月１日伊宁县公安交警大队对
蒲胜利、廖学友两人进行留置盘问，至次日在蒲、廖两人写下保证书后才让两人返家，时至１９９６年１月１８日，因鉴定的技术设备问题，伊宁县公安交警大队一直作不出鉴定结论，便将所扣车辆返还给蒲、廖两人，扣车共计２５天。１９９６年６月１８日，蒲胜利、廖学友向州交警队
提出复议申请，称：在县交警大队调查该交通肇事逃逸案件时，申请人对调查给予了积极配合。同时也对本人与该事故无关进行了举证，但县交通大队置之不理，以不合法的方式扣车、限制人身自由，给申请人造成人身、财产损害，请求被上诉人撤销县交警大队所作出的具体行政行为并赔
偿其经济损失，即误工费２人×１个月，计１００００元；车辆损失１５０元／天×２５天×２辆，计７５００元；退还停车费１００元，车旅费２２９３元，差费９００元。１９９６年１０月１１日经被上诉人复议，作出第６８号《道路交通事故责任重新认定决定》（实为行政侵权赔偿
决定书）。该决定认为，伊宁县交警大队扣留嫌疑车是正确的，但是没有给廖学友等写出扣车凭证，未将车辆立即归还，违反《中华人民共和国道路交通事故处理办法》第二十条的规定（应为《道路交通事故处理办法》第十二条），处理决定为：１．扣留嫌疑车辆２５天，按规定２０天，
超出５天，两辆车共１０天，每天按１５０元计算，合计１５００元；２车辆扣留期间停车费１００元，汽油５０公斤×３元计１５０元，合计２５０元；３．扣留车辆期间廖、蒲误工工资每人每月按５００元计算，两人共计１０００元；４．廖、蒲两人差费１２元×６０天，计７２０元
，总合计３４７０元
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