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『标 题』刘本元诉成都市蒲江县乡镇企业管理局侵犯其财产权、经营自主权案
『发布单位』
『基本情况』
原告：刘本元，男，５１岁，汉族，四川省蒲江县退休教师，系成都蒲江小蘖碱厂及原成都市朝阳印刷厂、成都鹤山矿泉饮料厂厂长。住蒲江县鹤山镇朝阳路９号。
被告：四川省蒲江县乡镇企业管理局。
法定代表人：周尚武，局长。
１９８３年５月，刘本元出资２４０００元，黎某和安某各出资８０００元，合伙开办蒲江小蘖碱厂，蒲江县工商行政管理局颁发的营业执照上记载的该厂经济性质为“集体”，在该局保存的营业执照存根上则载明系“集体（专业户联办）”。同年底，黎某和安某退出合伙，该厂便由
刘本元独自经营。１９８４年１０月８日，刘本元作为蒲江小蘖碱厂的法人代表与蒲江县农机局签订了《转让房产协议书》。蒲江县农机局以２０９０００元将其原农机学校房产２４０３平方米转让给蒲江县小蘖碱厂。１９９１年４月，刘本元领取了《国有土地使用证》和《成都市建设用
地许可证》。
１９８４年１２月２２日，刘本元向蒲江县科学技术委员会申请筹建成都市朝阳印刷厂，该委员会批复同意并决定该厂归其领导。１９８５年４月１５日，蒲江县工商行政管理局发给成都市朝阳印刷厂营业执照，称该企业经济性质为“集体”。刘本元为解决印刷厂的用水，自行投资请
成都市水文工程地质队和一○一地质队在厂区内打了两口深约８０米的机井。刘本元在使用中发现其中一口井的水质好，经四川省地质矿产局鉴定为偏硅酸饮用天然矿泉水。１９８６年１２月６日，刘本元经主管部门蒲江县科学技术术委员会同意，以印刷厂名义与成都饮料厂联办成都鹤山
矿泉饮料厂，并领取了营业执照，该营业执照记载，其经济性质为“全民与集体联营”。一年后，双方终止了联营，饮料厂便由刘本元经营。在换发营业执照时，将饮料厂的经济性质变更为“集体”。１９８７年９月２８日，蒲江县乡镇企业管理局以蒲乡企（１９８７）２３号文，将成都
市朝阳印刷厂、成都鹤山矿泉饮料厂归口为该局管理。１９８８年９月２２日，四川省地质矿产局出具了川地矿水鉴字（１９８８）第１１号《四川省饮用天然矿泉水鉴定证书》，载明“名称：成都鹤山矿泉；定名：偏硅酸饮用天然矿泉水；开发单位：成都鹤山矿泉饮料厂”。
１９８９年９月，成都鹤山矿泉饮料厂出具证明：“成都鹤山矿泉饮料厂所使用的厂房和营业场地系１９８４年１０月由蒲江县农机局转让给小蘖碱厂刘本元的，属私人所有。筹建鹤山矿泉饮料厂时，刘本元将该厂房和经营场地的一部分作为自筹资金转入。因此不存在租赁关系”。同
年１０月１０日，蒲江县乡镇企业管理局在此证明上签署了“情况属实”的意见，并加盖了公章。同年，蒲江县工商行政管理局根据国家工商行政管理局关于对个体、私营企业领有集体营业执照进行清理的通知精神，曾要求刘本元将其企业的经济性质改为私营。刘本元于１９９０年６月向
该局提出变更申请，后因主管部门蒲江县乡镇企业管理局不同意，致使变更企业性质未果。１９９１年８月，刘本元以成都鹤山矿泉饮料厂的名义，经蒲江县地矿办公室和乡镇企业管理局同意，向四川省地质矿产局申请办理矿泉水开采许可证。同月３０日，蒲江县人民政府致函四川省地矿
局请求暂缓办理采矿许可证。
１９９２年１月７日，蒲江县乡镇企业管理局作出了蒲乡企函〔１９９２〕１号任免决定：任命邓某为成都鹤山矿泉饮料厂和成都市朝阳印刷厂厂长；免去刘本元成都鹤山矿泉饮料厂和成都市朝阳印刷厂厂长职务。同时该局还查封了成都蒲江小蘖碱厂、成都鹤山矿泉饮料厂和成都市朝
阳印刷厂。上述行为致使刘本元１９９１年１０月与泰国国际开发有限公司总经理、泰国建成企业公司董事长吴某等人签订的合资经营项目夭折，并无法履行蒲江县人民法院法经〔１９９１〕字第３５号、第４０号民事调解书所确认１９９２年归还的贷款和利息。蒲江县乡镇企业管理局查
封了价值约１０万元的库存物品，其新任命的厂长指使有关人员将成都鹤山矿泉饮料厂成都门市部的２个冷藏柜、９个铝合金货架、４部传呼机拿走。
刘本元不服四川省成都市蒲江县乡镇企业管理局１
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