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偶翻报纸，看到关于英国政府去年提出的罚金金额直接与违法者收入挂钩的议案的实行情况的讨论， 按照其议案，法官计算出受罚者的日收入作为基本点数，再根据违法行为的严重程度乘以不同的倍数。该议案的争议点无疑在于平等与否的问题，。提案者认为不同罚金对于不同受罚者的影响相当即平等；反对者认为同种违法行为处以相同的罚金才平等， 这让我想到我国罚金适用的问题。
我国刑法52条规定：“根据犯罪情节决定罚金数额”，总金额条法律显然体现了罪刑相适应的原则。然而在司法实践过程中，由于很多犯罪者因为交不起罚金，大大影响了其执行效果，给司法审判结果和法律的权威性和严肃性大打折扣。鉴于此，2000年最高人民法院审判委员会通过了《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》，第二条中：人民法院应当根据犯罪情节，如违法所得数额，造成损失的大小等，并综合考虑犯罪分子缴纳罚金的能力，依法判处罚金。刑法没有明确规定罚金数额标准的罚金的最低数额不能少于一千元。
根据这条司法解释，我们可以假设如下案例：一名贫者与一名富者犯同样的罪，犯罪情节相同，根据“综合考虑犯罪分子交纳罚金的能力”所以贫者所判决的罚金应该低于富者的罚金。而且可以推定，如果贫者与富者经济能力差距很大，罚金数额的差距也会随之扩大。那么，至少富者会说：这违反了同罪同罚的原则，这样的刑罚是不公平不平等的。关于此，我们应该考虑刑罚的外在形
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樊雅强,
南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏,
江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉,
江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌,
仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平,
中南民族大学副教授,主要研究民法学.
51zy
使他们的研究如虎添翼，
您不妨也试试！
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（2008-5-2） |
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