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『标 题』吴裕庆等诉金坛市司法局不履行法定职责案
『发布单位』最高人民法院中国应用法学研究所
『基本情况』
原告：吴裕庆：男，６５岁，汉族，金坛市人，退休职工，住金坛市金城镇文化新村７９幢３０３室。
被告：江苏省金坛市司法局。
法定代表人：颜一清，局长。
金坛市公证处在１９９４年２月４日，根据吴玉祥的申请，出具一份坛证（１９９４）民台字第３号公证书，内容是证明吴玉祥是吴有才养子（吴有才祖籍金坛，与原告系兄弟姊妹关系，排行第五，１９４９年随国民党去台湾，１９９３年１２月１３日病故。吴玉祥系吴有才的侄子，
系吴有才四哥吴开庆的儿子，现在金坛市工作）。金坛市公证处出具公证的依据是１９９０年５月２日吴有才曾到本市公证处办理收养吴玉祥为养子的事实。原告认为吴有才与吴玉祥的收养关系未能成立，理由是：吴有才１９９０年５月２日去金坛市公证处办理收养吴玉祥为养子时，在办
理过程中因手续不全未能办成。原告认为坛证（１９９４）民台字第３号公证书侵犯了其合法权益，于１９９５年３月２５日向金坛市司法局申请复议，要求撤消该公证书。１９９５年３月２６日金坛市司法局收到申请复议信后，在三个月内没有答复。１９９５年６月２６日吴庆裕向金坛
市人民法院提起诉讼。
原告吴庆裕诉称：吴有才与吴玉祥的收养关系没有成立。金坛市公证处〔１９９４〕民台字第３号公证书依据的事实不足，此证侵犯其合法权益，为此原告在１９９５年３月２５日向被告金坛县司法局申请复议，要求撤销该公证书，被告至今未作答复。请求法院判令被告作出答复。被
告金坛县司法局辩称：该公证书是金坛市公证处出具的，是公证机关代表国家行使公证权利的行为，不是被告的具体行政行为。当事人为公证处作出的不予受理、拒绝公证、撤销公证书的决定书有异议，可以向该公证处的本级司法行政机关申请复议，对复议决定不服的可以向人民法院提起
诉讼。而原告的申请复议不属于上述三种情况，不具备当事人资格，无权申请复议和提起行政诉讼，金坛县公证处依据１９９０年吴有才曾办理收养吴玉祥为养子的事实，出具〔１９９４〕民台字第３号公证书是符合法律规定的。
『审理情况』
金坛市人民法院审理认为，原告向被告申请复议是符合法定条件的，依据《
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