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『标 题』油菜冲煤矿不服涟源市水利水电局水事处罚决定案
『发布单位』最高法院中国应用法学研究所
『基本情况』
原告：涟源市油菜冲煤矿。
法定代表人：吴应薛，矿长。
被告：涟源市水利水电局（下称水利局）。
法定代表人：王兆铭，局长。
第三人：涟源市地质矿产局（下称地矿局）。
法定代表人：李汉田，局长。
第三人：涟源市煤炭工业局（下称煤炭局）。
法定代表人：曾国安，局长。
１９７８年９月，原涟源市芙蓉乡经涟源市水利局批准并设计，于同年冬季在该乡■冲村油菜冲地域内修建了一座小一型水库（名为甜茶水库）。该水库设计蓄水１１４万立方，灌溉２４００亩农田，水库整个工程在七八年冬季竣工，七九年春蓄水受益。１９８２年４月，■冲村集资
在距甜茶水库大坝４３米处开办油菜冲煤矿。１９８８年９月，该矿由涟源市煤炭局测量、定点，经涟源市地矿局批准，取得采矿许可证（此时，在甜茶水库大坝附近采矿的有油菜冲煤矿、王板桥煤矿及甜茶煤矿）１９９１年８月，油菜冲煤矿与王板桥煤矿争采煤源，迂回于水库大坝脚下
。１９９１年和１９９２年上半年，涟源市水利局发现甜茶水库左溢洪道、卧管、右排洪道裂缝几十处，即多次向涟源市人民政府有关领导反映情况。１９９３年２月，涟源市人民政府组织各有关职能部门实地察看了解，作出了《关于处理芙蓉乡甜茶水库堤坝开裂缝问题的会议纪要》，该
《纪要》认为“甜茶水库堤坝严重裂缝不排除其它自然因素的影响”，“造成水库大坝的影响因素主要是水库周围油菜冲、王板桥、甜茶煤矿的开采所致。”决定由政府有关部门出资抢修。以后，原告继续采煤。１９９５年１２月１４日，涟
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