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京政发[2008]11号
北京市人民政府
关于进一步加强测绘工作的实施意见
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
近年来，本市测绘事业取得长足发展。基础测绘工作扎实推进，测绘法规逐步完善，数字化测绘技术体系全面形成，测绘统一监管能力不断提高。随着经济社会的全面进步，城市建设、公共安全和社会生活对地理信息服务的需求日益增长，测绘工作面临新的挑战。为进一步加强测绘工作，提高测绘对推动落实科学发展观和构建和谐社会的保障服务水平，根据《国务院关于加强测绘工作的意见》（国发〔2007〕30号），结合本市实际，提出以下实施意见：
一、充分认识加强测绘工作的重要意义
－ 1 － 测绘是经济社会发展和国防建设的一项基础性工作，是准确掌握国情国力、提高管理决策水平的重要手段。提供测绘公共服务是政府部门的重要职能。现代测绘技术已经成为国家科技水平的重要体现，地理信息产业正在成为新的经济增长点。全面提高测绘保障服务水平，对于全市经济社会又好又快发展具有积极的促进作用。
二、以科学发展观统领测绘工作
（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，转变观念，深化改革，不断加强测绘基础研究和能力建设，推动测绘事业全面协调可持续发展。
（二）工作目标。
健全测绘行政管理体制，增强自主创新能力，加快信息化测绘体系建设，构建“数字北京”地理空间框架，提高测绘公共服务水平，促进地理信息产业发展，努力建设服务型、开放型、创新型测绘事业，为本市经济社会发展、城乡建设管理、城市公共安全和人民群众生活提供及时、可靠、适用的测绘保障和服务。
（三）基本原则。
坚持完善体制，统一监管。健全测绘行政管理体制，落实各级测绘行政主管部门的职责，强化统一监管，完善测绘行业信用 － 2 － 体系，全面推进测绘依法行政。
坚持需求牵引，科技推动。以首都经济建设和社会发展需求为导向，始终贯彻科技兴测和人才强测战略，以科技创新为动力，依靠创新求发展。
坚持统筹规划，协调发展。加强基础测绘规划编制，强化计划管理，合理安排，避免重复测绘，推进基础地理信息资源共建共享。
坚持保障安全，高效利用。妥善处理测绘成果保密与开发利用的关系，在确保国家安全的前提下提供有力的测绘保障服务，加强资源整合及成果应用，鼓励和引导测绘市场健康发展，促进地理信息产业发展。
三、切实提高测绘保障服务水平
（一）加快基础地理信息资源建设。
整合测绘基准资源，实现本市地方坐标系统和国家地心坐标系统的有效衔接。完善卫星定位连续运行参考站网、平面控制网、高程控制网以及相应地面基础设施建设，形成覆盖全市行政区域的高精度、三维、动态测绘基准体系。市测绘行政主管部门依法组织实施基础航空摄影工作，充分利用基础航空摄影和航天遥感手段，不断缩
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樊雅强,
南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏,
江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉,
江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌,
仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平,
中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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