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『生效时间』2002年5月16日
『法规联想』部门规章3篇3次 地方法规43篇46次 法学论文1篇1次 背景资料9篇9次 〖待检类别：法律 行政法规 司法解释 其他文件 案例文书 合同范本 〗
『发布单位』国务院办公厅
『发布时间』20020516
『生效时间』20020516
『内部编号』国办发 [2002] 28号
『标 题』 国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知
完善农村义务教育管理体制，是实践江泽民同志“三个代表”重要思想，实施
科教兴国战略的重要内容；是进一步落实地方政府举办义务教育的责任，加强农村
义务教育管理，保证经费投入，减轻农民负担，促进农村义务教育持续健康发展的
治本之策；是提高农村人口素质，推动我国农村经济和社会长远发展的重大举措。
党中央、国务院高度重视农村义务教育发展和完善农村义务教育管理体制问题，《国
务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发〔２００１〕２１号）明确提出，加强
农村义务教育是涉及农村经济社会发展全局的一项战略任务，各级人民政府要牢固
树立实施科教兴国战略必须首先落实到义务教育上来的思想，完善管理体制，保障
经费投入，推进农村义务教育持续健康发展。各级人民政府要进一步增强责任感和
紧迫感，严格执行《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等有
关法律法规，认真贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，确保新的农
村义务教育管理体制在２００２年全面运行。为此，经国务院批准，现就完善农村
义务教育管理体制有关问题通知如下：
一、明确各级政府责任，加强对农村义务教育的领导和管理
１．农村义务教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县
为主”的体制。县级人民政府对农村义务教育负有主要责任，省、地（市）、乡等地
方各级人民政府承担相应责任，中央政府给予必要的支持。
２．省级人民政府负责统筹制定本省、自治区、直辖市农村义务教育发展规划；
根据国家中小学教职工编制标准，制定具体实施办法，核批各县（市、区、旗，以
下统称县）农村中小学教职工编制；逐县核实财力水平，统筹安排财力，对财力不
足、发放财政供养人员工资确已达到合理比例仍有困难的县，通过调整财政体制和
财政支出结构、增加省级财政转移支付资金、合理安排
······
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樊雅强,
南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏,
江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉,
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何斌,
仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平,
中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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