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『生效时间』1999年7月1日
『发布单位』中国证券监督管理委员会
『发布时间』19990615
『生效时间』19990701
『失效时间』20020409
『内部编号』证监法律字 1999 2号
『标 题』 关于发布《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第六号〈法律意见书的内容与格式〉（修订）》的通知
各证券监管办公室(直属办)、证券监管特派员办事处，上海、深圳证券交易所，
上海、深圳证券监管专员办事处：
现发布《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第六号〈法律意见书的内
容与格式（修订）》，自1999年7月1日起施行。1994年10月28日中国证券监督管理委
员会《关于发布〈公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第六号〉的通知》（
证监发字［1994］162号）同时废止。
证券承销机构从事证券发行、配股承销业务，主承销商律师应当按照有关规定制
作验证笔录，并向我会备案，在报送我会的申请材料时一并报送。
中国证券监督管理委员会
一九九九年六月十五日
公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第六号《法律意见书的内容与格式
》（修订）
第一部分 基本要求
一、根据《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）、《中华人民共和
国公司法》（以下简称《公司法》）的有关规定，制定本准则。发行人申请公开发行
股票和上市（含配股，下同），其所聘请的律师应当按照本准则的要求，出具法律意
见书。
二、法律意见书是发行人向中国证券监督管理委员会（以下简称“证监会”）申
请公开发行股票所必须具备的法定文件之一。
三、律师应当严格履行法定职责，对发行人股票发行、上市的合法性及对发行、
上市有重大影响的法律问题发表法律意见，保证法律意见书的真实性、准确性和完整
性。
四、律师应当对出具法律意见书所依据的事实和材料进行核查和验证。若有过错
，应承担相应的法律责任。
五、法律意见书不仅要表述结论性意见，而且应当说明得出上述结论性意见的依
据。
六、律师出具法律意见书的内容与格式，应当符合本准则规定。本准则的某些具
体规定确实不适用的律师可以根据实际情况对有关内容与格式作出适当修改，但应当
说明修改的原因及理由。
七、本准则未明确要求，但对发行、上市有重大影响的法律问题，律师应当发表
法律意见。
八、律师出具法律意见书，不应使用“基本符合条件”一类的措辞。对于不符合
条件的事项或者律师已经勉尽责仍不能对其法律性质或其合法性作出准确判断的事项
，应当发表保留意见。
九、律师可以要求发行人或相关当事人就特定事宜作出书面说明、确认或承诺；
但无论有无书面说明、确认或承诺，律师仍受勤勉尽责义务的约束，不得出具有虚假
、严重误导性内容或者有重大遗漏的法律见。
十、为了维护法律意见书的严肃性，律师应当在发行、上市申报材料正式上报时
，方可签署法律意见书。法律意见书上报后，不得对该文本进行任何修改。如需要作
出补充、说明或更正，应另行出具专项法律意见书。
报送证监会的法律意见书应当是经两名以上具有证券从业资格的律师及其所在的
律师事务所签字、盖章的正式文本。
十一、发行申报材料上报后，如有任何修改，发行人必须立即通知律师。上述修
改对法律意见有影响的，律师应当就该项修改的内容出具专项法律意见书。
十二、本准则适用于A股发行和上市，发行境内上市外资股，可参照本准则制作法
律意见书。
十三、本准则由证监会负责解释。
十四、本准则自1999年7月1日起施行。1994年10月28日证监会《关于发布〈公开
发行股票公司信息披露的内容与格式准则第六号〉的通知》（证监发字［1994］162号
）同时废止。
第二部分 股票发行、上市法律意见书的内容与格式
第一节
XX律师事务所关于XX公司XX年
股票发行、上市的法律意见书
（引言）
一、出具法律意见书的依据
（一）说明根据《证券法》、《公司法》及国务院证券管理部门的有关规定出具
法律意见书。
（二）说明根据发行人与律师事务所签订的《委托协议》出具法律意见书。
二、律师应当声明的事项
（一）说明是依据法律意见书出具日以前已经发生或存在的事实和我国现行法律
、法规和规范性文件发表法律意见。
（二）律师已经对与出具法律意见书有关的所有文件资料及证言进行审查判断，
并据此出具法律意见。
（三）说明已经按照本准则的要求对本次发行上市的合法性及对本次发行上市有
重大影响的法律问题发表法律意见，法律意见书中不存在虚假、严重误导性陈述及重
大遗漏，否则愿承担相应的法律责任。
（四）本法律意见书仅供发行人为本次股票发行、上市之目的使用，不得用作任
何其他目的。
（五）律师同意将本法律意见书作为发行人申请公开发行股票及上市所必备的法
定文件，随其他申报材料一起上报，并依法对其出具的法律意见承担责任。
三、引言的结束段应载入下列文字：
“本所律师根据《证券法》第十三条的要求，按照律师行业公认的业务标准、道
德规范和勤勉尽责精神，对XX公司提供的有关文件和事实进行了核查和验证，现出具
法律意见如下：”
(正 文)
一、发行人发行股票的主体资格
（一）企业改组设立公司发行
1、说明发行人的重组行为是否符合现行法律、法规、规章和其他规范性文件的要
求；
2、说明发起人作为一方当事人的合同、协议及其他使其财产或者行为受约束的文
件是否有导致发行人设立不成或使设立行为存在潜在纠纷的法律障碍；
3、说明拟投入或已投入股份公司资产的产权隶属关系及将上述资产投入股份公司
是否存在法律障碍；
4、若发起人以其全资附属企业的资产折价入股的，说明发起人是否已通过履行必
要的法律程序取得了上述资产的所有权；若上述折价入股行为导致全资附属企业注册
资本减少或偿债能力降低的，说明是否已征得相关债权人同意；若上述折价入股行为
导致全资附属企业解散的，说明对其原有债务的处置是否合法；
5、若发起人以其在合资或联营等企业中的权益折价入股的，说明是否已征得该企
业其他出资人的同意；
6、说明因发行人的设立而引起的原企业债务的处理是否已征得大额债权人的同意
，是否存在金额较大的潜在债务纠纷；
7、说明有关财产所有权、使用权
······
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