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『发布时间』2003年6月3日
『生效时间』2003年6月3日
山东省突发公共卫生事件应急办法
山东省人民政府令
第155号
《山东省突发公共卫生事件应急办法》已经2003年5月26日省政府第6次常务会议讨论通过，现予发布施行。
省长 韩寓群
二OO三年六月三日
第一章总则
第一条为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》(以下简称《条例》)及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件)是指在本省行政区域内突然发生，造成或者可能造成公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
第三条突发事件发生后，发生地县级以上人民政府设立突发事件应急处理指挥部，由政府主要领导人担任总指挥，计划、经贸、教育、科技、公安、民政、财政、劳动社会保障、交通、农业、卫生、工商行政管理、质量技术监督、药品监督管理、广播电视等有关部门主要负责人为成员，统一领导、指挥本行政区域内突发事件的应急处理工作。
县级以上人民政府卫生行政主管部门，具体负责组织突发事件的调查、控制和医疗救治工作。
县级以上人民政府有关部门按照各自职责做好突发事件应急处理的有关工作。
第四条突发事件应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
第五条县级以上人民政府应当建立突发事件应急流行病学调查、传染源隔离、医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等所需物资、设备、设施、技术与人才资源储备，经费列入本级政府财政预算。
省人民政府对经济欠发达地区突发事件应急工作给予财政支持。
第六条县级以上人民政府及其有关部门，应当建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，切实履行各自的职责，保证突发事件应急处理工作的正常进行。
第七条县级以上人民政府要加强对农村突发事件应急处理工作的领导，建立健全农村突发事件预防和控制体系。
第八条县级以上人民政府及其卫生行政主管部门，应当对参加突发事件应急处理的医疗卫生人员，给予适当补助和保健津贴；对参加突发事件应急处理作出贡献的人员，给予表彰和奖励；对因参与突发事件应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
第二章预防与应急准备
第九条省人民政府制定本行政区域的突发事件应急预案。
设区的市和县(市、区)人民政府根据省突发事件应急预案，结合本地实际，制定本行政区域的突发事件应急预案。
第十条突发事件应急预案应当包括以下内容：
(一)突发事件应急处理指挥部人员组成、机构设置及工作职责；
(二)突发事件监测及预警体系；
(三)突发事件信息收集、分析、报告、通报制度；
(四)突发事件应急处理技术和监测机构及其任务；
(五)突发事件分级及应急处理工作方案；
(六)突发事件预防、重点区域隔离控制、应急的设施、设备、药品、器械、防护用品、消毒剂、杀虫剂及其他物资的储备与调度；
(七)突发事件公共卫生和医疗专家库、疾病预防控制队伍、卫生监督队伍以及医疗、护理专业技术队伍的建设和培训。
第十一条突发事件应急预案应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时修订、补充。
第十二条各级人民政府以及村(居)民委员会应当依照有关法律、法规的规定，做好传染病预防和其他公共卫生工作，开展爱国卫生运动、全民健身活动和科普宣传教育活动，普及卫生知识，防范突发事件的发生。
县级以上人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门应当组织开展突发事件应急知识的专门教育，增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力。
第十三条建立全省统一的突发事件预防控制体系。
县级以上人民政府应当建立和完善突发事件监测与预警系统。
县级以上人民政府卫生行政主管部门应当指定专门机构负责开展突发事件的日常监测，并确保监测与预警系统的正常运行。
第十四条监测与预警工作应当根据突发事件的类别，制定监测计划，科学分析、综合评价监测数据。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件，应当按照本办法规定的程序和时限报告。
第十五条县级以上人民政府应当定期组织突发事件危险性分析评估，根据专家组的意见和卫生行政主管部门的建议，及时采取防范突发事件的应对措施。
第十六条县级以上人民政府及其有关部门，应当根据突发事件应急预案的要求，保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械的物资储备。
第十七条县级以上人民政府应当加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的急救药物、技术、设备和人员，提高医疗机构应对各类突发事件的救治能力。
设区的市人民政府设立与传染病防治工作相适应的传染病专科医院，或者指定具备传染病防治条件和能力的医疗机构承担传染病防治任务。必要时可以指定传染病应急后备医院。
县(市)人民政府应当指定医疗机构设立传染病门诊、病房。
乡镇卫生院应当设立传染病门诊和隔离观察室。
第十八条县级以上人民政府卫生行政主管部门应当定期对医疗卫生机构和人员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训，定期组
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