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上诉人(原审被告)山东省临沭县金沂蒙纸业有限公司（下称金沂蒙公司），住所地山东省临沭县兴大西街306号。
法定代表人王庆福，总经理。
委托代理人龚志贵，山东金星伟业律师事务所律师。
委托代理人刘洪东，男，金沂蒙公司副经理。
上诉人(原审被告)山东省临沭县化工总厂（下称临沭化工总厂），住所地山东省临沭县城西工业区。
法定代表人徐树杰，厂长。
委托代理人史本诚，山东常林律师事务所律师。
委托代理人吴绍文，男，临沭化工总厂副厂长。
被上诉人(原审原告)谢印立等97人（名单附后）。
诉讼代表人谢恒宝，男，1965年生，汉族，农民，住江苏省东海县石梁河镇石梁河村1组。
委托代理人胡廷荣，男，汉族，江苏省东海县石梁河镇司法办公室工作人员，住江苏省东海县石梁河镇。
委托代理人王灿发，北京法大律师事务所律师。
诉讼代表人魏本学，男，1961年3月生，汉族，农民，住江苏省东海县南辰乡西山后村2组。
委托代理人刘湘，河北省秦皇岛法润律师事务所律师。
委托代理人张龙江，江苏省东海县法律援助中心律师。
上诉人金沂蒙公司、临沭化工总厂因与谢印立等97人水污染损害赔偿纠纷一案，不服江苏省连云港市中级人民法院（2001）连民初字第12号民事判决，向本院提起上诉。本院于2002年3月26日立案受理后，依法组成合议庭，于2002年4月16日公开开庭审理了本案。上诉人金沂蒙公司的委托代理人龚志贵、刘洪东，上诉人临沭化工总厂的委托代理人史本诚、吴绍文，被上诉人谢印立等97人的诉讼代表人谢恒宝及其委托代理人胡廷荣，诉讼代表人魏本学及其委托代理人刘湘、张龙江，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
经审理查明，石梁河水库位于新沭河下游，地处江苏省东海县和赣榆县交界处，是江苏省境内最大的水库，主要入库河流为新沭河。
1996年9月16日，江苏省人民政府苏政复（1995）93号《关于对江苏省地面水环境功能类别划分的批复》确定石梁河水库为三类水体。
1999年6月17日，江苏省连云港市人民政府连政发（1999）107号《关于调整＜连云港市地面水水域功能划分类别＞的通知》也将石梁河水库划分为三类水体。
根据国家环保局的有关规定，三类水体主要适用于集中式生活饮用水水源地二级保护区、一般鱼类保护区及游泳区。
上述事实，有批复，通知，地面水环境质量标准等证据在卷证实。
1996年12月12日，江苏省东海县人民政府作出东政复（1996）7号《关于免征石梁河水库网箱养鱼资源增殖保护费的批复》，同意免收石梁河水库渔业资源增殖保护费5年，以鼓励当地农民在石梁河水库发展网箱养鱼。
此后，石梁河水库周边的江苏省东海县南辰乡、石梁河镇、赣榆县欢墩镇人民政府为扶持农民脱贫致富，统一向石梁河水库管理处申请利用石梁河水库的水面进行网箱养鱼。
石梁河水库管理处经研究决定，在养殖户承诺遵守国家水法规、风险自负的前提下，同意养殖户从1997年至2000年三年时间占用水库水面试点进行网箱鱼养殖。
此后，本案谢印立等97名被上诉人即在石梁河水库进行网箱鱼养殖。
上述事实，有东政发（1996）7号批复，石梁河水库管理处的证明，一、二审庭审笔录，当事人陈述等证据在卷证实。
1999年9月11日、2000年6月28日，石梁河水库网箱养鱼大量死亡。江苏省渔政监督管理局接到报告后，于2000年7月13日委托农业部渔业环境监测中心黄渤海区监测站（下称黄渤海区监测站）对石梁河水库渔业水域污染进行监测与调查，并对渔业污染造成的损失进行评估。
黄渤海区监测站接受江苏省渔政监督管理局的委托后，即在江苏省连云港市渔政站、东海县水产局执法人员的陪同下，对新沭河上游排放工业污水造成石梁河水库部分水体污染而致鱼类死亡事故进行调查。
2000年8月4日，黄渤海区监测站出具（2000）黄渤海环监报告第006号《江苏省连云港市石梁河水库养殖水域污染事故调查报告》。报告称：石梁河水库养殖鱼类死亡是由大官庄泄洪闸内蓄存大量严重超标污水向下游水库泄洪时引起。沭河上游无大的污染源，水质状况良好，可以排除沭河上游污染的可能性。入大官庄泄洪闸内的污水主要来自牛腿沟，而向牛腿沟排放污水的工厂主要有临沭县造纸厂（金沂蒙公司的前身）、临沭化工总厂和上游的几家工厂。而牛腿沟上游水质良好，可以排除牛腿沟上游工厂污染的可能性。临沭县造纸厂（金沂蒙公司）所排污水中CODcr和SS超标，临沭化工总厂的CODcr超标。因此，可以断定，大官庄泄洪闸内污水蓄存主要来自临沭化工总厂和临沭县造纸厂（金沂蒙公司）。大官庄泄洪闸内污水中CODcr浓度高于临沭县造纸厂（金沂蒙公司）和临沭化工总厂的原因在于:一是由于蒸发使浓度升高，二是这两家工厂存在着高浓度大量排污的可能性。在临沭化工总厂虽未见排污明渠有大量排污现象，但是在临沭县造纸厂（金沂蒙公司）西部的污水库发现有隐藏的管道入牛腿沟。因此，事故的责任者应当是排污者，即临沭县造纸厂（金沂蒙公司）和临沭化工总厂，主要是临沭县造纸厂（金沂蒙公司）。
黄渤海区监测站得出结论：山东省临沭县造纸厂（金沂蒙公司）和临沭化工总厂排放大量超标污水经牛腿沟汇入大官庄泄洪闸内蓄积，经过蒸发污水浓缩，超标加剧。大官庄泄洪闸内泄洪时，大量污水集中排放进入石梁河水库，造成石梁河水库中心以南水域的CODcr和SS严重超标，严重CODcr超标可直接消耗水体中的大量溶氧，造成养殖水域局部缺氧，同时叠加由于SS严重超标造成鱼类鳃丝被严重堵塞，从而在短时间内造成鱼类死亡。
同日，黄渤海区监测站还出具了（2000）农渤海污损评报告第006
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