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河南省获嘉县人民法院
行政判决书（2003）获行初字第12号
原告任秀菊，女，汉族，一九六九年二月十六日生，本县史庄镇吴庄村农民，住本村。系西工区花庄市场猪肉销售个体户。
委托代理人刘俊书，曾用名刘胜书，男，与原告任秀菊系夫妻关系，汉族，一九六八年四月四日生，本县史庄镇吴庄村人，农民，住本村。
委托代理人炎利堂，男，新乡辉龙律师事务所律师。
被告获嘉县卫生局。
法定代表人芦保贵 ，局长。
委托代理人汪梅霞，女，新乡博苑律师事务所律师。
原告任秀菊不服被告获嘉县卫生局二OO三年五月十三日作出的获卫（食）罚字（2003）第004号行政处罚决定书一案，原告于二OO三年五月二十二日向本院提起诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告任秀菊的委托代理人刘俊书、炎利堂，被告获嘉县卫生局委托代理人汪梅霞到庭参加诉讼，本案现已审理完结。二OO二年八月十日 ，原告任秀菊在新乡县大召营食品公司大召营定点屠宰厂购进猪肉79公斤，在西工区花庄市场进行销售。销售中，获嘉县工商局、畜牧局、卫生局等联合执法队队员以任秀菊涉嫌劣质肉下达了询问通知书，令原告于二OO二年八月十二月八时到肉食稽查队的食品公司院内接受询问。工商局在进行了询问后作出（2002）第15号处罚决定书。任秀菊不服，提起行政诉讼。我院以超越职权撤销了工商局的行政处罚。二OO三年三月十三日，工商 局将该案移送到获嘉县卫生局。二OO三年五月四日卫生局告知原告有违反《食品卫生法》的行为，并
下达了行政处罚事先告知书，五月十三日作出处罚决定。
原告诉称：我从新乡县大召营定点屠宰厂购进鲜猪肉158斤，新乡县生猪定点屠宰厂出具了出厂证明，检疫合格证书等相关证明，当天在西工区花庄市场销售，被告以原告“销售未经兽医卫生合格检验的生猪制品”为由，作出罚款玖仟元的处罚决定，原告没有违法事实的存在，被告的具体行政行为证据不足，超越行政职权，故我诉至法院要求撤销（2003）第004号行政处罚决定书，
原告提交的证据材料有：
1、0026369号新乡县生猪定点屠宰厂出厂证明书，
2、NO.0014053号畜禽产品检疫检验证明书，
3、工商局询问通知书，
4、 工商局处罚决定书第15号，
5、法律法规。
被告辩称：被告获嘉县卫生局的处罚程序符合法律规定，立案后，我局严格按照《中华人民共和国行政处罚法》和卫生部53号令、《卫生处罚程序》等进行了调查、取证、合议、处罚告知，听取了任秀菊的陈述申辩，并未超越职权，我们的处罚事实清楚，证据充分，我们要求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告提交的证据材料有：
1、（2003）获工商案移交1号案件移送函，
2、案件记录，
3、立案报告，
4、2003年3月19日通知
······
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