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山东省东营市中级人民法院
行政裁定书
（2001）东中行终字第18号
上诉人（原审原告）韩庆礼，男，37岁，汉族，广饶县大码头乡码三村村民，住该村。
法定代理人韩训祥（上诉人之父），男，1928年8月11日生，汉族，广饶县大码头乡码三村村民，住该村。
委托代理人韩庆瑞，男，1957年7月26日生，汉族，广饶县大码头乡码三村村民，住该村。
委托代理人马文义，男，1951年1月1日生，汉族，广饶县大码头乡码一村村民，住该村。
被上诉人（原审被告）广饶县大码头乡人民政府。
法定代表人王建东，乡长。
委托代理人丁子路，男，1965年8月31日生，广饶县大码头乡司法所所长。
委托代理人王嗣传，男，1966年2月19日生，广饶县大码头乡信访办主任。
被上诉人（原审被告）广饶县公安局。
法定代表人王相海，局长。
委托代理人孙克臣，男，1946年3月生，汉族，广饶县公安局法制信访股工作人员。
委托代理人庞金良，男，1955年3月26日生，汉族，广饶县公安局法制信访股工作人员。
上诉人韩庆礼不服广饶县人民法院作出的（2001）广行初字第2号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2001年6月6日公开开庭审理了本案。上诉人韩庆礼的法定代理人韩训祥、委托代理人韩庆瑞、马文义，被上诉人广饶县大码头乡人民政府委托代理人丁子路、王嗣传，被上诉人广饶县公安局委托代理人孙克臣、庞金良到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审认为，原告诉被告广饶县大码头乡人民政府在1995年10月实施农业开发中对原
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