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王书成、金文琴、徐玉妹诉常州市天宁区人民政府行政复议决定一案
江苏省高级人民法院
行 政 判 决 书
(2002)苏行终字第095号
上诉人(原审原告)王书成，男，1938年11月9日出生，汉族，常州市人，常州市冶金机械厂退休职工，住常州市茶山乡浦前村委王家场29号。
上诉人(原审原告)金文琴，女，1916年4月1日出生，汉族，常州市人，农民，系王书成之母，住址同上。
上诉人(原审原告)徐玉妹，女，1939年11月10日出生，汉族，常州市人，常州红星棉织厂退休职工，系王书成之妻，住址同上。
上诉人金文琴、徐玉妹的委托代理人王书成。
被上诉人(原审被告)常州市天宁区人民政府，地址在常州市常锡路116号。
法定代表人刘国仁，该区区长。
委托代理人潘建伟，常州市天宁区人民政府法制办公室干部。
委托代理人吴跃建，常州市天宁区人民政府法制办公室干部。
上诉人王书成，金文琴，徐玉妹因被上诉人常州市天宁区人民政府行政复议决定一案，不服常州市中级人民法院（2002）常行初字第12号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人王书成并作为上诉人金文琴、徐玉妹的委托代理人、被上诉人常州市天宁区人民政府的委托代理人潘建伟、吴跃建到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原审经庭审举证质证认定，2002年5月22日，三原告以茶山乡人民政府对他们在2000年8月至2001年11月期间要求该政府对批准翻建楼房申请等五项申请答复事项均不予答复为由，向被告申请行政复议，请求被告决定茶山乡政府履行法定职责及依法作出相应的处理决定。28日，被告立案受理。29日，被告向茶山乡政府送达答复通知书。在复议期间即2002年6月6日，常州市茶山乡村镇建设管理服务所对王书成等三人提出的五项申请事项作出了相应的书面答复。7月4日，茶山乡政府将上述答复邮寄送达给王书成。7月18日，被告作出了[2002]常天复（决）字第1号行政复议决定。
原审法院认为，根据被告提供的证据以及庭审举证、质证情况，三原告向被告申请复议时，是提交了他们在2000年8月至2001年11月期间向茶山乡政府等相关部门以挂号方式送达的相关信件、申请报告等材料。因此，被告在复议决定书中认定的该节事实是清楚的。本案茶山乡政府收到三原告的信件后，在三原告提起行政复议前没有依照国务院《信访条例》的规定对三原告作出书面答复，且根据三原告的申请复议书，三原告主要是因复议被申请人即茶山乡政府对其五项申请事项不予答复而申请复议的，故被告根据《中华人民共和国行政复议法》
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