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『发布时间』2003年6月23日
『生效时间』2003年6月23日
吉林省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的决定
吉政发〔2003〕21号
各市州、县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
为进一步贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》(国发〔2002〕16号),实施科教兴省、人才兴业战略,大力推进我省职业教育的改革与发展,为我省全面建设小康社会的发展目标服务,特作如下决定:
一、充分认识职业教育的重要地位,明确职业教育改革与发展的目标和任务
(一)职业教育是教育体系的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要基础。加快发展职业教育,是推进经济结构战略性调整的迫切需要,是加快人力资源开发、提高劳动者素质的重要途径,是拓宽就业渠道、促进劳动就业和再就业的重要举措,是构建终身教育体系和学习型社会的关键环节。在新形势下,各地各部门要从经济发展和社会进步的高度,充分认识职业教育的地位和作用,认清职业教育面临的形势和任务,进一步增强责任感和紧迫感,切实采取措施,大力推进职业教育的改革与发展。(二)推进职业教育的改革与发展,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕全面建设小康社会,积极推进体制创新和制度创新,进一步加快发展,全面深化教育教学改革,着力提高教育质量,形成以中等职业教育为主体,初、中、高等职业教育相互衔接,与其他教育相互沟通、协调发展,适应社会主义市场经济体制,符合终身学习的时代要求,与劳动就业紧密结合,结构合理、灵活开放、自主发展的现代职业教育体系,更好地为经济结构调整、产业优化升级和技术进步服务,为促进就业和再就业服务,为农业、农村和农民服务。(三)我省职业教育改革与发展的目标是:坚持以中等职业教育为重点,保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当。积极扩大高等职业教育规模,广泛开展各级各类职业技术培训。到2005年,全面完成“十五”规划的目标,并力争使中等职业学校(含普通中等专业学校、职业中等专业学校、职业高中、技工学校、成人中等专业学校,下同)在校学生规模达到30万人左右,高等职业技术学校在校学生规模达到20万人左右。年培训在岗职工、下岗失业人员、农村劳动力120万人次。到2010年,职业教育宏观供给能力能够基本满足经济社会发展需要,形成比较完善的管理体制、办学体制和运行机制。(四)实施示范性中等职业学校建设工程,扩大优质职业教育资源。各市州中心城市建设一所综合性、高水平、示范性龙头学校。做强一批专业领域针对性强、适应市场需求的特色学校。每个县(市)集中建好一所多功能、示范性职业学校(或职业教育中心),并作为建设教育强县的重要指标之一。到2010年,力争有40所学校达到国家级重点、60所学校达到省级重点中等职业学校标准,构筑中等职业教育的主体框架,建设80个具有现代职业教育特色水平的示范专业,提升我省中等职业教育的整体水平和综合实力。(五)积极发展高等职业教育。加快高等职业技术院校的建设,扩大高等职业教育的办学规模。到2010年,力争有5所高等职业技术院校进入全国重点建设示范性高等职业学校行列。增加中等职业技术学校毕业生接受高等职业教育的比例和高等职业学校毕业生接受本科教育的比例。在部分高等院校建立本科层次的职业技术学院,支持条件成熟的高职专科学校升格为本科高职学院。办好高级技工学校,全省建立1至2所技师学院,加快高级技术工人和技师的培养。取得中级职业资格证书的中等职业技术学校毕业生,在升入高等职业学校时免除职业技能考试、考核。(六)加强农村职业教育。各地要根据现代农业发展和农村产业结构调整的需要,继续推进农科教结合和基础教育、职业教育、成人教育的“三教统筹”。建立以县级示范职业学校(职业教育中心)为龙头,乡(镇)、村成人文化技术学校为基础的三级实用型、开放型的农民文化科技教育培训体系,把农村职业学校和成人学校办成人力资源开发、技术培训与推广、劳动力转移培训和扶贫开发服务的基地。
二、继续深化职业教育管理体制改革,进一步强化政府统筹职能
(七)建立并逐步完善“在国务院领导下,分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的职业教育管理体制。在省政府的领导下,建立省直有关部门参加的职业教育工作联席会议制度,研究解决职业教育工作中的重大问题。省教育行政部门主要负责对全省职业教育的统筹规划、综合协调、宏观管理;劳动保障部门和其他有关部门在各自职责范围内,负责职业教育的有关工作。市州、县(市)两级人民政府也要建立相应的制度。(八)发展职业教育的主要责任在市州、县(市)两级人民政府。强化市州人民政府对职业教育的统筹力度。各市州政府要统筹规划,促进职业教育与其他各类教育的协调发展。建立多渠道筹措职业教育经费的机制,制定有利于职业教育发展的政策措施。规范办学,组织动员社会力量举办职业教育。
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