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依法防治“非典”法律问题引发的思考
孙可超
依法防治“非典”法律问题引发的思考
当前，非典型性肺炎在我国一些地区肆虐流行，严重威胁着疫区人民群众的生命健康，影响了我国社会经济生活的正常秩序。党中央、国务院积极地采取了一系列举世瞩目的外交、法律、行政、科研和医疗措施，团结全国人民以各种形式抗击“非典”。正当我们爱国主义、民族主义情感空前高涨全力抗击“非典”的时候，依法防疫、理性控制疫情也显得尤为重要。
根据我国《传染病防治法》第三条规定，法定传染病共分甲、乙、丙三类，甲类传染病的种类由国务院予以公布，乙类、丙类传染病的种类由国务院卫生行政部门予以公布。2003年4月8日经国务院批准卫生部将非典型性肺炎（AP）及重症急性呼吸道综合症（SARS）纳入《传染病防治法》法定传染病目录。也就是说，现在的非典型性肺类应属于法定的乙类或丙类传染病。将非典型性肺炎纳入《传染病防治法》法定传染病，标志着依法防治“非典”的战役正式打响。但是，笔者认为依法防治“非典”的措施还不甚规范，主要表现在以下几点：
一、在国务院还未将非典型性肺炎纳入甲类传染病的情况下，各地政府无权用甲类传染病防治方法进行防治。
根据《传染病防治法》第二十五条之规定，传染病暴发、流行时，当地政府必要时可报经上级地方政府批准，采取如限制和禁止集会；停工、停业、停课；征用房屋、交通工具；封闭被传染病病源体污染的公共饮用水源等措施。第二十六条规定，甲类、乙类传染病暴发、流行时，可以经过相关手续后封锁交通或疫区。而现今针对突如其来的“非典”疫情，许多地区均不同程度地采取了上述措施，国家有关部门却从未宣布“非典”疫情已经暴发或流行，那么这些地方政府实施了《传染病防治法》中规定的措施，显然与法律规定相
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