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对《购房说明》的法律评析
贺众 佛山市中级人民法院民一庭
2002年10月，一购房者与某房地产开发商（简称开发商）签订《商品房购销合同》（简称购房合同）一份。其中一项约定：“建筑面积按实得建筑面积计算。若暂测面积与房地产产权登记机关（简称产权机关）测定面积有差异的，以产权机关测定的面积为准。若产权机关测定面积大于或小于暂测面积1%时，每平方米价格不变，房价总金额按实际面积调整。”双方在购房合同上签字盖章后合同生效。可是，开发商随后又取出自制的《购房说明》（简称购房说明）一份，上面主要写着：“购房合同中的半封闭阳台按100%计算，房地产权属证件（简称房产证）中的半封闭阳台按50%计算。不论办房产证时如何调整面积，本购房合同中约定的总价款维持不变。”当时，开发商以“履行买房手续”为由让购房者在购房说明上签了字，接着又把这份购房说明收回并单方保存起来。约半年后，购房者在领到产权机关颁发的房产证时，发现产权机关对半封闭阳台建筑面积是按50%计算的。这样一来，在半封闭阳台建筑面积的问题上，开发商从中多算了8个平方米，多收了房价款3万多元。购房者在得知这一情况后，与开发商多次协商未果，遂诉至法院。
一、在购房合同中对半封闭阳台按100%计算建筑面积，是一种违反行业规范、并被行业规范所明确处罚的违法行为；同时，又是一种明确触犯我国法律中禁止性规定的违法行为
国家行政机关对半封闭阳台按50%计算建筑面积的情况，作出了明确而清晰的行业规定。国家经济贸易委员会1983年1月1日颁行《建筑面积计算规则》第一条（16）项明确规定“凹阳台、挑阳台按其水平投影面积的一半计算面积”。 建设部[1995]736号《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》第2.1.14条规定“无围护结构的凹阳台、挑阳台，按其水平面积一半计算建筑面积”。国家质量技术监督局自2000年8月1日实施《房产测量规范》（中华人民共和国国家标准GB/—17986—2000）第3.2.2.c）规定“半封闭的阳台、挑廊，按其围护结构外围水平投影面积的一半计算”。
国家行政机关为推行上述规定，对开发商制定了明确的规范要求。例如国家物价局、建设部、财政部、中国人民建设银行于1992年7月20日共同颁发的《商品住宅价格管理暂行办法》第11条规定“商品住宅开发经营企业要遵守国家物价法规和政策，严格执行批准的商品住宅价格”。第12条（1）款（1）项规定“下列行为属于违反本暂行办法的行为：（一）不执行规定的计价原则、计价范围和计价办法的；”又如国家质量技术监督局1999年6月22日颁布《商品房销售面积计量监督管理办法》第6条“商品房的销售面积与实际面积之差不得超过国家计量技术规范〈商品房销售面积测量与计算〉中规定的商品房面积测量限差”。广东省物价局1997年1月17日颁发《广东省城镇新建商品房交易价格行为规则》第3条规定“商品房交易的价格行为应当遵循公开、公平、诚实信用、质价相符、正当竞争的原则，遵守国家的价格法规和政策”。
国家行政机关对开发商违反上述规定的行为，制定了相应的解决办法。例如建设部、国家计委、国家经贸委、财政部、国土资源部、国家工商局、监察部2002年5月23日颁布《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》第2条（2）款规定“产权登记面积小于合同约定面积时，面积误差比绝对值在3%以内部分的房价款，由房地产开发企业返还买受人；绝对值超出3%部分的房价款，由房地产开发企业双倍返还买受人”。又如，最高人民法院2003年6月1日颁布《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第14条（2）款规定“面积误差比绝对值超出3%，买受人请求解除合同，返还已付购房款及利息的，应予支持。买受人同意继续履行合同，面积误差比超出3%部分的房价款，由出卖人双倍返还买受人”。再如，1997年12月29日颁布的《
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