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我国高技术产业中的知识产权问题
易继明 （华中科技大学法学院教授、中国社会科学院法学研究所博士后研究人员、《私法》编辑部主编）
内容提要：高技术产业是知识经济的重要支柱之一，而知识产权保护又是发展高技术及其产业的生命线。本文就我国高技术产业中知识产权保护的现状、存在的问题进行了调查和分析，并对我国高技术产业中的知识产权发展战略提出相应的对策与建议。全文分三个部分。（一）问题提出：加强知识产权保护，发展我国高技术产业；（二）现状及其分析；（三）对策与建议。
关键词：高技术产业、知识产权保护、知识产权发展战略
1999年8月20日，中共中央、国务院在《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》序言中明确指出，“在以经济实力、国防实力和民族凝聚力为主要内容的日趋激烈的综合国力竞争中，能否在高新技术及其产业领域占据一席之地已经成为竞争的焦点，成为维护国家主权和经济安全的命脉所在。”[①]这进一步强调了发展高技术及其产业的重要性，而知识产权保护又是高技术产业发展的生命线。因此，高技术产业中的知识产权问题研究显得尤为重要。
一、问题提出：加强知识产权保护，发展我国高技术产业
（一）大力发展我国高技术产业，迎接知识经济时代到来
“高技术”（high technology）一词，是指“与生产或利用尖端的或复杂的仪器、设施、方法等相关的科学技术，特别是电子、计算机领域内的科学技术”[②]。而所谓“尖端的或复杂的”技术，则是一个具有十分强烈的历史感、时代性的动态概念。就是处在同一时代背景下，人们的认识也不完全一致。[③]不过，某一时代的高技术都具有一些共同的特征。第一，该技术是建立在最新科技成果之上的属于尖端或复杂技术结构的技术；第三，能够被生产或利用，促进生产力变革，创造物质文明的技术；第三，目前主要表现在信息技术、生物工程技术和新材料技术（包括纳米技术）等领域。
从世界范围看，20世纪50年代以来，随着高技术的发展，迅速出现了一批高技术企业，并逐步产业化，形成了经济发展的一支生力军。以北京市为例，高技术产业的确带动了全市工业的增长。1997年1至10月，仅中关村高新技术产业试验区[④]就实现工业总产值（不变价）179.2亿元，比同期增长55.3%，占全市工业的比重由上年同期的10%上升到15%（现价计算12%），对全市工业增长的贡献率达52.9% (按现价计算为30%)。全市工业高新技术产业创产值比重大约为1/5。[⑤]在过去的10年中，经济合作与发展组织（OECD）成员国的高技术产品在创造业中的份额和出口中的份额翻了一番多，达到20%-25%；知识密集型服务部门，如教育、通信、信息等的发展则更为迅速。[⑥]发达国家目前国内产值有50%以上是以知识为基础创造的，[⑦]具备了OECD在《1996年科学、技术和产业展望》的报告所称的“以知识为基础的经济”的基础。因此，可以说，是高技术产业导致了“知识经济”的诞生；甚至可以说，知识经济就是高技术产业为主导的经济。
1998年2月4日，江泽民总书记在考察北京大学时指出，“知识经济、创新意识，对于我们21世纪的发展至关重要”。尽管我国还尚未工业化，但迎接知识经济时代的到来却是一个必然要面对的课题。因为“随着知识经济时代在发达国家的现实化，全球经济系统将面临一次新的国际分工。在这次分工中，知识经济国家将进一步摆脱物质生产的拖累，而成为向全球经济提供知识、技术、智能和思想的‘头脑国家’，而另一部分无法进入这一时代的国家，将成为利用这些知识、技术、智能、思想进行物质生产的‘躯干国家’”。[⑧]而且，知识经济时代发达国家的“技术壁垒”将会更加严重。如果我们要在经济、技术上摆脱对“头脑国家”的依附，而不甘于“躯干国家”的境地的话，在一个缺乏“机器大工业”传统的国家，[⑨]则必须发展高技术产业，才能发挥后起国家的“后发优势”。[⑩]
（二）完善知识产权保护，促进高技术产业的健康发展
美国未来学家阿尔文·托夫勒曾经说，“质量最高的力量来自应用知识”[11]。他认为，知识将是21世纪最高质量的力量。而在一切知识中，高技术产业中的科技附加值最高；相应地，对这些高技术成果权益的保护也就尤为重要。
知识产权（Intellectual Property）是“智慧成果权”、“智力成果权”之意，是人们对创造性智力活动成果依法享有的专有权利，包括财产权和人身权，一般指工业产权和著作权两部分。[12]目前，知识产权的权利种类和内容都在呈扩张的趋势。随着高技术企业的迅速崛起，知识产权在高技术产业中的地位越来越重要。
1、知识产权作为无形资产，在高技术企业中所占比重越来越大
这主要表现在以下几个方面：
第一，高技术企业改变了传统的企业资产结构，使原先居于主导地位的厂房、机器、原材料等有形资产在资产结构中已退居其次，而相应的专利技术、商业秘密、版权等知识产权类资产对企业发展起着决定性作用。据有关资料显示，美国目前众多高技术企业中，知识产权类资产已超过了总资产的60%。我国也适时地调整产业政策，规定高新技术成果向有限公司或非公司制企业出资入股的，其成果作价金额可达到公司或企业注册资本的35%（过去为20%），这既是鼓励高新技术成果的转化，也是对知识产权在高技术企业中发展趋势的回应性措施。[13]
第二，高科技含量的知识产权越来越多。为了适应高技术企业的发展和加强对高科技含量较高的科技成果权益的保护，各国都调整知识产权政策。如1984年美国版权法将半导体集成电路布图设计列为特殊保护，提高了对保护作品的要求。[14]这些政策也客观上导致了高技术企业中的知识产权科技含量增大。同时，发达国家也尽量将一些尖端技术纳入知识产权保护体系。如美国的“信息高速公路计划”（1993年）、《知识产权与UII、GII（国内及国际）信息基础设施》白皮书（1995年）、《数字化千年之际版权法案》（1998年）等，把信息技术中的法律问题提出来，以寻求知识产权保护。
第三，高技术领域新的知识产权权利类型不断涌现。例如，随着生物技术的发展，出现了动植物新品种的相关权利；随着信息技术的发展，出现了软件专有权、网络传播权、技术措施保护和权利管理信息保护；随着人类基因研究的突破，出现了基因隐私权、基因平等权（基因歧视问题）等[15]。
2、知识产权保护制度的完善，可以有力地促进高技术产业的健康发展
英国思想家约翰·洛克的自然权利学说（又称财产权劳动学说），每个人对他自己的人身享有一种所有权，那么他的身体所从事的劳动和他的双手所进行的工作，应当属于他，其他任何人则没有这种权利。[16]根据这一理论，作为智力劳动成果的知识产权保护制度的形成是必然的。的确，正如法国年鉴学派代表人物费尔南·布罗代尔（Fernand Braudel）所说，“体力劳动和脑力劳动的外化（通过从劳动动作到工具和从思维到有声语言的转化，人补充和强化自己的生理机能）使劳动与具体的个人相脱离，并成为可以转移、交换和积累的客体。”[17]而且历史地看，对知识界定以
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