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我国金融法律基本框架的建设与发展
李宏 农业发展银行河南省分行稽核处
我国金融法制建设的历程是在总结历史经验,借鉴国外先进成果的基础上,初步建成了以《中华人民共和国中国人民银行法》为核心,金融基本法律、行政法规和金融规章为主体,金融方面的司法解释为补充的金融法律体系框架,形成了一套既适应中国国情又逐步与国际惯例接轨的金融法律制度。为保障金融业合法稳健运行,支持国民经济发展,实现国家宏观调控目标,发挥了重要而积极的作用。 中国人民银行于1948年12月1日在石家庄成立,同时开始发行全国统一的人民币。1950年11月21日,中国人民银行颁布了经政务院批准的《中央人民政府中国人民银行试行组织条例》。该条例明确了中国人民银行受政务院领导,主管全国的货币金融事宜。1952年至1969年,中国人民银行既发行货币,又经营信贷储蓄业务。1970年至1976年被合并到财政部。1977年11月28日,国务院颁布了《关于整顿和加强银行工作的几项规定》,决定中国人民银行作为部位一级单位,与财政部分设。1979年,恢复了中国农业银行;1980年中国银行从中国人民银行中分离出来;1983年9月17日,国务院发布了《关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》明确规定"中国人民银行是国务院领导和管理全国金融事业的国家机关,是中国的中央银行"1984年成立了中国人民工商银行;把工商信贷业务从中国人民银行业务中划分出来。1986年组建了第一家股份制银行--交通银行;1987年2月组建了第一家商业银行--中信实业银行;1988年深圳发展银行、蛇口招商银行、福建兴业银行、广东发展银行等四家股份制、区域性商业银行相继成立。1992年又有光大银行、华夏银行、上海浦东发展银行、民生银行先后成立。1993年12月,《国务院关于金融体制改革的决定》进一步明确中国人民银行的主要职能是制定和实施货币政策,保持货币稳定;对金融机构实行严格的监管,维护金融体系安全、有效地运行。纵观上述银行体制"一元化--多元化--专业化--企业化--商业化--现代化"的发展,金融法律体系也从无到有-- 1995年3月18日《中华人民共和国中国人民银行法》颁布实施,确立了"中国人民银行是中华人民共和国的中央银行"的法律地位;赋予了"中国人民银行在国务院领导下,制定和实施货币政策,对金融业实施监督管理"的重要职能;明确了"保持货币币值稳定,并以此促进经济增长"的货币政策目标;强化了"中国人民银行在国务院领导下依法独立执行货币政策,不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人干涉"的权利,规定了中国人民银行的基本职责、组织机构、财务会计制度和货币政策工具。《中华人民共和国中国人民银行法》的颁布与实施,为金融法律体系框架的建立奠定了重要的基石,对促进中国金融业的改革和发展发挥了重要作用,成为我国金融法律体系框架的核心,是我国金融法制建设的一个里程碑。标志着我国中央银行开始走向法制化、规范化的轨道,同时也为中国人民银行行使职能提供了法律保障。 1995年5月10日,第八届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议审议通过了《中华人民共和国商业银行法》和《中华人民共和国票据法》。1995年6月30日,第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议审议通过了《中华人民共和国保险法》和《中华人民共和国担保法》。1998年12月29日第九届全国人大常委会第六次会议通过了《中华人民共和国证券法》。《商业银行法》和《保险法》分别对我国金融领域内占主导地位的两大类金融机构的设立、变更、终止和业务经营原则作出了规定;《票据法》对经济金融活动中的票据类型和票据行为进行了规范;《证券法》确立了证券市场的法律地位和基本规则,对我国证券市场的依法运行和健康发展,起着重要作用;这几部金融法律的颁布与实施,为规范金融机构的经营行为,维护金融秩序的稳定,提供了强有力的法律依据。同时,针对改革开放后,金融违法犯罪活动猖獗,制裁金融违法犯罪行为法律依据不足的情况,1995年6月30日,第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过了《关于惩治破坏金融秩序犯罪的规定》;1997年3月14日,第八届全国人民代表大会第五次会议通过了新修订的《 ······ 【以下内容免费,但是您必须注册为免费会员登录后才能查看。】 |
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樊雅强, 南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏, 江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉, 江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌, 仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平, 中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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论文榜(共55819篇) (2008-5-2) |
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