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政主体的身份和地位才能成为行政诉讼的被告；否则，即便它作出了一个行为，也不能成为行政诉讼的被告。(2)行政诉讼的主体必须是行为主体，即行为人必须有作为或者怠于履行职责的不作为行为；否则，它也不能成为被告。(3)行政诉讼的主体必须是责任主体，即行为人必须有责任能力，能够以自己的名义对外承担责任；否则，它也不能成为合格的被告。　上述标准不仅为我国法学理论界所采用，而且也被我国司法实务部...

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曾晓东,
北京师范大学教育学院,副教授.

樊雅强,
南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.

龙骏,
江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.

李小玉,
江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.

何斌,
仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.

罗卫平,
中南民族大学副教授,主要研究民法学.

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