| 律关系中，主体是信访者与信访处理机关；客体是信访行为；内容是信访者与信访处理机关所享有的权利、权力与义务。笔者曾经撰文就信访权、信访者权、信访者义务以及信访处理机关的权力与职责分别作了探讨，但对于现行制度下的政府信访权力如何配置以及信访权在几个特殊情形下的合理制约问题尚未涉及，本文试图在这两个问题上谈几点粗浅认识。
一、信访事项受理权的配置
（一）信访受理权的涵... |
| ，本文也毋庸赘述。我国公安机关历来反对刑讯逼供，虽然曾经一度走过弯路。从九十年代以来，各地公安机关也都在为遏制刑讯逼供而努力，但在具体的方法和策略上还存在一些问题。
（一）我国公安机关的努力
建国后，我们旗帜鲜明地反对刑讯逼供。1953 年1 月30 日，公安部一份反映有两个县公安局长刑讯逼供、违法乱纪的情况简报送呈毛泽东主席，毛主席亲自作了批示，并指示时任公安部部长的罗瑞... |
| 其是近几年，越级上访、进京直诉的潮流愈来愈汹涌，各种社会矛盾正在汇集到中央政府，信访案件的数量构成呈现所谓“中央多、基层少”的“倒金字塔”型。按照规定，国家信访局行政编制仅１７０名，但在去年却受理了近三十多万封申诉信函、接待了十几万人次的登门造访。显而易见，即使所有正式工作人员都夜以继日地处理信访业务也仍然无法应付这样庞大的工作量。于是修改条例的基本思路自然而然着重于改变信访的“头重脚轻”畸形，把... |
| 面，实际的法律规范也比较侧重于规制公权力主体行使公权力的方式、步骤、期限等程序问题；而对于公权力相对人权利①的程序性规范的研究是相对薄弱的，这与目前的公法体系在这方面规定的分散化及部分程序规范的缺失是相辅相成的。如果只有关于公权力相对人的权利的实体规范，而对于这些权利具体怎样产生、行使、救济、监督的程序没有规定，即缺少关于具体操作方式、步骤、期限的规范，那么这些实体规范无疑是一堆没有意义的条文，其... |
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一、界定政府活动范围，为政府设定不作为的义务
私有财产权是个人、组织享有的一项可以用来对抗政府对自己的私有财产行使专横权力的自由，属于一种“防御国家的自由”( freedom from state)。这种自由是与“有限政府”的理念相契合的。私有财产权在本质上包含两层意思：一是拥有财产；二是抵制非法剥夺。公法对私有财产权的确认与保障，旨在明确公民权利的同时，勘定政府权力... |
| 二、行政行为的公定力
（一）公定力的概念及其理论基础
（二）公定力的法律意义
（三）公定力的产生条件
（四）公定力理论在我国的立法应用及其反思
三、行政行为的确定力
（一）确定力的概念及其理论基础
（二）确定力理论内涵
（三）我国关于行政行为确定力的理论和实践
四、行政行... |
| 面临的种种特殊的问题，尽管这种特殊的问题依然具有普遍的意义。
一、引子
自1992年影片《秋菊打官司》问世以来，国民在纠纷解决中越来越对诉讼手段过分依赖甚至迷信，使我国法院系统出现“诉讼爆炸”的严峻情势，但诉讼本身的性质决定了它应是最后的纠纷解决途径而非第一的或唯一的。同时，人民调解制度却急剧萎缩，调解效能也逐渐低微。
... |
| 谓是一种最传统的民意诉求机制，上访是弱势群体有望维权的法宝。北京大学法学院教授贺卫方却认为，如果没有新闻自由和司法独立两方面的制度建设，单纯透过新的《信访条例》修改和强化上访机构的权力，就能解决民怨民愤，是完全不可能的。一种制度的形成和完善，需要一种社会压力的积蓄，一个明智的统治者，能有效地把社会的压力引导到合理的制度建设途径上；不明智的统治者，往往是头痛医头，脚痛医脚，不断地运用一种旧时代的做法... |
| 务，就是消灭饥饿和贫困，而且多年下来实际并没有彻底解决这个难题。只有在改革开放之后，我们的国家才从根本上解决了全国十几亿人口的温饱问题。如今中国人民实现了由温饱到总体上达到小康的历史性跨越；国民的消费结构逐渐从基本生活型向现代生活型转变；中国的贫困人口由二十年前的二点五亿人下降到2006年的二千九百万人。2004年，面对突如其来的非典疫情，我国政府把人民群众身体健康和生命安全放在第一位，颁布实施《... |
| 决和表达方式。我国的公力救济方式最基本的是两种：一是通过信访，向政府表达利益诉求，请求政府落实政策或平衡执行政策给行政相对人的造成的损失；二是诉讼裁决争端，并借助国家强制力实现被侵害权益的补偿。两种方式并行不悖，但效力上，法律裁决高于行政解决，行政方式解决不了或不服行政解决，利益诉求人和权力维护请求人可以选择法律方式解决。显然，法律解决利益诉求是最终的解决方式，也是最高的解决方式。然而，令人痛心的... |
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樊雅强,
南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏,
江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉,
江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌,
仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平,
中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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使他们的研究如虎添翼，
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