| ，也是国务院全面推进依法行政，加快建设法治政府的重要一年。回顾这一年，国务院的法制工作同其他工作一样，取得了可喜的成绩。
一、全面贯彻科学发展观和构建和谐社会的要求，认真做好政府立法工作
2005年，国务院的立法工作紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，在继续加强经济调节、市场监管方面的立法的同时，高度重视社会管理、公共服务方面的立法，特别是维护公... |
| 重要一年。回顾这一年，国务院的法制工作同其他工作一样，取得了可喜的成绩。
一、全面贯彻科学发展观和构建和谐社会的要求，认真做好政府立法工作
2005年，国务院的立法工作紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，在继续加强经济调节、市场监管方面的立法的同时，高度重视社会管理、公共服务方面的立法，特别是维护公众身体健康和生命财产安全... |
| 达成内部一致意见后，本周已送各部委征求意见，随后将上报国务院法制办。同时，国家工商总局起草的《禁止传销条例》第６稿的讨论进展顺利。
直销法规进入最终报批阶段的信号已经亮起。最迟今年１２月１１日，这两个条例将与《推销员培训管理办法》一起，正式构成我国直销业的三大“铁律”。
内容只做了细微修改
“虽然几易其稿，但与９月１０日厦门会议上曝光的直销法草案相比... |
| 报送国务院。按通常的情况看，这将意味着这一备受关注的立法不可能年内出台。
业内之所以盛传我国将在年内出台首部直销管理法规，理由是我国在加入WTO时承诺，我国将在今年12月11日后取消对直销的限制。记者就此采访了权威部门。据介绍，12月11日是我国承诺取消直销限制的期限，但并没有承诺立法一定也要出台。目前，有关的直销管理法规还未上报国务院，按通常情况看，即使商务部在近期内完成上报工作... |
| 到，在12月11日限期来临之时，有关直销的法规未能出台。最近，有媒体报道由商务部起草的《直销管理条例》草案已被国务院法制办退回，直销法年内出台无望。而商务部有关人士表示，此说法是失实的。
有媒体报道，商务部报送国务院法制办的《直销管理条例》草案日前已被国务院法制办退回。国务院法制办退回该条例草案，可能有两方面原因：一是内容问题，二是程序问题，更大的可能性是程序问题。在程序上，按照规... |
| 威人士向记者透露，商务部和国家工商总局目前已对直销法规的相关内容作了重大调整，包括：取消了年销售额过5亿元高准入门槛、增加了企业可无店铺销售及允许直销的产品拓宽至保健器材、保洁用品等。修改了的直销法规将于月底出台。
取消年销售额5亿元准入门槛
该权威人士透露，考虑到企业实际情况，即将出台的《直销管理条例》已取消了此前规定的“企业申请当年须具备年营业额达到5亿元，才能... |
| 息称，目前商务部与国家工商总局正在协调意见，可能会有10到30家企业拿到首批直销牌照。
佣金比例上调但监管更严
据看到最新一版直销法规草案的相关人士透露，由商务部起草的《直销管理条例》和国家工商总局起草的《禁止传销条例》在表述上比以前更趋一致，这使相关法规在7月份出台变为可能。
在5月份，法规草案就出现了一些大的改变。外界最为关心的推销员佣金可在产品... |
| 层次”还是“多层次”直销方式作出明确限定，而是通过奖金制度进行市场引导，直销佣金封顶30%，并且大幅提高了非法传销的违法成本，对违规企业最高罚款200万元。
在四川省工商局23日召开的直销企业通气会上，一位官员透露，本月14日~17日，他参加了国家工商总局就3部法律规章(《直销管理条例》、《禁止传销条例》、《推销员培训管理办法》)的前两部条例举行的讨论会议。工商总局随后将报送稿递交... |
| 管理条例（草案）》和《禁止传销条例（草案）》。
会议听取了卫生部关于新型农村合作医疗试点工作有关情况的汇报。会议认为，新型农村合作医疗试点工作从2003年开展以来，进展顺利，取得比较明显的成效。
会议指出，明后两年要扩大试点范围，完善相关政策，到2008年在全国农村基本建立新型农村合作医疗制度。各地要从实际出发，因地制宜，不搞一刀切，不强求一律。东部有条件的地方进度... |
| 管理条例（草案）》和《禁止传销条例（草案）》。
会议听取了卫生部关于新型农村合作医疗试点工作有关情况的汇报。会议认为，新型农村合作医疗试点工作从2003年开展以来，进展顺利，取得比较明显的成效。
会议指出，明后两年要扩大试点范围，完善相关政策，到2008年在全国农村基本建立新型农村合作医疗制度。各地要从实际出发，因地制宜，不搞一刀切，不强求一律。东部有条件的地方进度... |
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樊雅强,
南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏,
江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉,
江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌,
仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平,
中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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使他们的研究如虎添翼，
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