| 安全监管乏力，不认真履行职责，个别人甚至徇私枉法。如发生特别重大瓦斯煤尘爆炸事故造成108人死亡的唐山刘官屯煤矿，长期违规施工、非法生产，但有关部门未认真履行监管责任，使其违法行为没有得到及时制止。事故发生以后，刘官屯煤矿所在的开平区公安分局已经把这个矿主逮捕拘留了，但是该局两名副局长接受贿赂，贪赃枉法，春节前又为他办理了取保候审手续，让矿主逃到了加拿大，最后还是迫于压力又回来了。事后查明，其中一... |
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文号：淄政办发〔2007〕77号
各区县人民政府,高新区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:
为从根本上改变我市煤矿安全现状,实现煤矿人员、机械、环境和管理等要素的优化匹配,做到人员操作无失误、系统配置无缺陷、设备运行无故障、安全管理无漏洞,确保全市煤矿安全生产长治久安,市煤炭局根据《煤矿安全规程》和国家煤监局等七部委《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》(... |
| “在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加强领导干部廉洁自律工作，坚决查办违纪违法案件。”今年６月２５日，中共中央总书记胡锦涛在中央党校发表重要讲话时强调。
今年１月９日，在中央纪委七次全会上，胡锦涛指出：“加强对制度执行情况的督促检查，坚决维护制度的权威性和严肃性。”
２００６年１月６日，胡锦涛在中央纪委六次全会上强调：“做到用制度... |
| 全监察机构：
《安全生产许可证条例》（以下简称《条例》）、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（原国家局令第8号，以下简称《实施办法》）颁布实施3年来，对规范煤矿安全生产条件，提高煤矿抗灾能力，遏制煤矿重特大事故，保障煤矿安全生产起到了重要作用。为进一步贯彻落实《条例》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（以下简称《特别规定》）和《实施办法》等煤矿安全生产方面的法规和规定，贯彻国务... |
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安监总煤行〔2007〕216号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构：
为进一步提升小煤矿安全基础管理水平，提高安全生产保障能力，针对小煤矿在井筒布置、采煤工艺和支护方式方面存在的问题，结合贯彻国家七部委局《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤调〔2007〕95号）和《煤炭工业小型矿井设计规范》(GB5... |
| 齐全，是五毒俱全！”听口气，就知道国家安全生产监督管理总局局长李毅中又怒了。
2007年12月28日，惹李毅中发怒的山西省临汾市洪洞“12?5”特别重大瓦斯爆炸事故的责任单位和19名责任人被提起公诉。发生在2007年岁末年终的这起事故，导致105名矿工死亡，成为2006年以来最大的一次矿难，这怎能不让李毅中震怒。
权威数据显示，从2006年以来，全国的安全生产状况就“趋于稳... |
| 龙江省牡丹江市穆棱市顺发煤矿“12·29”重大瓦斯爆炸事故教训做好春节“两会”期间煤矿安全生产工作的通知
安监总煤监〔2008〕9号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：
2007年12月29日18时33分，黑龙江省牡丹江市穆棱市顺发煤矿发生重大瓦斯爆炸事故，当时井下共有21... |
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安监总煤装〔2008〕49号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，各有关中央企业：
为提高煤矿安全保障能力，淘汰不符合国家有关法律法规规定、存在安全隐患的设备及工艺，预防事故发生，根据《安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律法规的有关规定，发布《禁... |
| 的通知
朔政发〔2008〕3号
各县区人民政府、法院、检察院：?
现将《关于严惩非法违法开采煤炭资源的办法》印发你们，请认真贯彻执行。
朔州市人民政府 朔州市中级人民法院 朔州市人民检察院
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| 生产安全的犯罪主体包括矿山的实际控制人和负责生产经营管理的投资人。同时，司法解释还在具体条款中分别明确了矿山的实际控制人及负责生产经营管理的投资人的刑事责任问题，涉及刑法第１３４条、第１３５条、第１３９条之一等３个条文规定的“生产、作业重大安全事故罪”“强令违章冒险作业重大安全事故罪”“生产设施、条件重大安全事故罪”“不报、谎报安全事故罪”等４种犯罪。
“由于名义身份与实际身份存在差异，这两类人... |
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樊雅强,
南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏,
江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉,
江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌,
仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平,
中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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使他们的研究如虎添翼，
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